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本書是中華人民共和國史系列教材之一，研究對象為國史學科體系中的中華人民共和國經(jīng)濟史。從中華人民共和國史的大背景出發(fā)，分八個時間段，講述了從1949年新中國成立到2020年70多年間中華人民共和國經(jīng)濟建設發(fā)展的全過程。

本書全面系統(tǒng)地反映了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路探索、形成和不斷完善的歷史軌跡，把握住了中華人民共和國史學科體系中經(jīng)濟史研究的重點，科學客觀地再現(xiàn)和解讀了中國經(jīng)濟跨越式發(fā)展奇跡的歷史。

導論

一、中華人民共和國經(jīng)濟史的研究對象和學科性質

本教材的研究對象是中華人民共和國史學科體系中的中華人民共和國經(jīng)濟史。

中華人民共和國的經(jīng)濟發(fā)展，無論是影響它的國家社會制度和國際政治經(jīng)濟環(huán)境，還是本身的經(jīng)濟制度、科學技術、產(chǎn)業(yè)結構，所經(jīng)歷的變遷都是復雜而巨大的。這使得對中華人民共和國經(jīng)濟史的梳理概括和簡要呈現(xiàn)較為困難。鑒于此，本教材從以下兩個方面來把握中華人民共和國經(jīng)濟史：

，按照唯物史觀要求，把握中華人民共和國經(jīng)濟史研究的基本問題。馬克思主義從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動出發(fā)，探討制度變遷和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律�；隈R克思主義原理，中華人民共和國經(jīng)濟史研究的基本問題，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系，以及與這種關系對應的生產(chǎn)、分配、流通、消費的變遷。

第二，在厘清國史、黨史、經(jīng)濟各學科體系下經(jīng)濟史研究重點和視角異同的基礎上，把握中華人民共和國史學科體系中經(jīng)濟史研究的重點。國史與黨史在中華人民共和國經(jīng)濟史的研究上，相同之處是都研究作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟決策、決策的實施及其績效，不同之處是前者不僅把中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟活動納入整個國家經(jīng)濟活動進行考察，還研究其他經(jīng)濟主體、社會各階層、國家各區(qū)域的經(jīng)濟活動。國史研究與經(jīng)濟學研究都把中華人民共和國的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟運行納入研究對象，不同之處是前者較注重從國家行為視角研究，后者較注重從經(jīng)濟運行視角研究。

基于以上認識，并跟隨實踐和學科發(fā)展，中華人民共和國史學科體系中的經(jīng)濟史研究對象，是以1949年10月1日中華人民共和國成立之日起為上限，以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的關系及其對應的生產(chǎn)、分配、流通、消費為基本問題，以政治經(jīng)濟史為主，同時納入社會經(jīng)濟史、國民經(jīng)濟史的因素及其研究視角，并有機統(tǒng)一起來，兼顧黨史研究偏重中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟決策活動，兼顧中央領導文獻研究偏重人物的經(jīng)濟思想，兼顧經(jīng)濟學從經(jīng)濟效益和學理視角對經(jīng)濟制度和經(jīng)濟運行進行探討。具體來講，中華人民共和國史學科體系中的經(jīng)濟史研究對象，以基于生產(chǎn)方式的矛盾運動展開對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路形成和不斷完善的歷史軌跡為主線，主要包括中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟思想、國家的經(jīng)濟決策、國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、國家的經(jīng)濟方針、國家的經(jīng)濟制度、國家的經(jīng)濟政策、國民經(jīng)濟運行與績效等國家的經(jīng)濟生活，同時也納入影響國家經(jīng)濟生活的因素如國家的政治生活、文化生活、社會生活、對外交往與合作及國際環(huán)境等。其中，還需要把握兩點：一是基于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨的事實，在研究國家的經(jīng)濟決策時，要以中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟決策為重點，并研究國家經(jīng)濟決策與基層訴求與創(chuàng)新的互動，從而才可能全面和深刻地反映國家經(jīng)濟決策成因、形成過程、實施、績效等；二是以人為中心，避免把經(jīng)濟生活作為冷冰冰的資源分配的選擇邏輯，而是把經(jīng)濟生活還原成有情感、有道德的人創(chuàng)造財富的行為，以探究經(jīng)濟發(fā)展的原動力，這樣才可能科學客觀地再現(xiàn)和解讀中國經(jīng)濟跨越發(fā)展奇跡的歷史。

二、中華人民共和國經(jīng)濟史的主線與主題

全面系統(tǒng)地反映中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路探索、形成和不斷完善的歷史軌跡這一主線，是本教材的重點。工業(yè)化乃至整個現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，成為世界各國追求的發(fā)展目標，而體現(xiàn)各國差異的，是各國選擇了實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的不同路徑，這就形成了各具特色的發(fā)展道路。這條道路的演變軌跡也就成了一國經(jīng)濟發(fā)展史主線的特色。中華人民共和國經(jīng)濟史的主線，是從國情和在國際上所處位勢及所面臨的環(huán)境出發(fā)，形成了中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路。這條道路特有的內(nèi)涵是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以人民為中心，以實現(xiàn)國家工業(yè)化、社會主義現(xiàn)代化強國為宏大目標，以全體人民共同富裕為方向，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，實行社會主義市場經(jīng)濟體制。這條道路是中國共產(chǎn)黨團結帶領全國人民，接續(xù)推進馬克思主義中國化，克服因實踐不足和認識偏差所產(chǎn)生的艱辛困惑，經(jīng)歷曲折而探索形成和不斷完善的。它適應了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是實現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化和滿足人民日益增長的美好生活需要的必由之路；回答了作為多方面發(fā)展不平衡的紛繁復雜的大國，在主要依靠自身力量的情況下，如何從生產(chǎn)力水平較低的發(fā)展中國家，通過加快發(fā)展，以實現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化這樣一個人類文明的重大歷史性命題。在這條道路前行的過程中，中國還制定和運用計劃或規(guī)劃，以及價格、財稅、金融、資本、勞動、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等政策和法規(guī)對經(jīng)濟增長波動、經(jīng)濟結構進行調(diào)控，以實現(xiàn)發(fā)展目標。

厘清中國用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程的跨越發(fā)展這一主題是本教材承擔的責任。中華人民共和國成立之初的產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。這種國情決定了中國必然要選擇奮起直追，以實現(xiàn)趕超工業(yè)化、現(xiàn)代化先行國。中國在這一進程中實現(xiàn)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)復雜的波浪式發(fā)展的特征。盡管如此，從自身縱向比較和國際橫向比較，都不可否認中國在工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)跨越發(fā)展這一客觀事實。從中國經(jīng)濟總量來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679億元增加到2019年的99.09萬億元，按不變價計算，年均增長8.1%。改革開放以來，中國在1949年至1978年快速奠定物質技術基礎的條件下，1979年至2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.4%，比同期世界經(jīng)濟年均增長2.9%左右高出兩倍多，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟總量由1978年的居世界第11位，至2010年起居世界第2位的躍升，經(jīng)濟總量占世界的份額也隨之由1978年的1.8%提高到2020年的超過17%。中國還成為制造業(yè)大國、貨物貿(mào)易大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界。中華民族在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐。中國經(jīng)濟的發(fā)展，在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)了質的飛躍：首先，中國作為落后的發(fā)展中國家，僅用幾十年的時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌瓴抛哌^的工業(yè)化歷程，在較短時間內(nèi)建立起了完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成功地實現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)為主到以工業(yè)為主的轉變，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉型的跨越。其次，中國經(jīng)濟成功地突破在國際上的弱勢窘境，向優(yōu)勢跨越發(fā)展反轉，由低速增長到高速增長再進入高質量發(fā)展階段，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，實現(xiàn)在全球發(fā)展中的位勢由跟跑追趕向世界經(jīng)濟增長大引擎轉變的跨越，實現(xiàn)由低收入國家向上中等收入國家的攀升。這是新中國71年跨越發(fā)展的內(nèi)涵及其光耀的歷史地位。新中國實現(xiàn)的歷史性跨越發(fā)展，是對舊中國長久陷入徘徊的歷史發(fā)展趨勢、發(fā)展起點的現(xiàn)實困境、作為后發(fā)國家在國際體系中面臨的弱勢窘境對發(fā)展空間鎖定等既有發(fā)展趨勢的成功地突破。中國經(jīng)濟的優(yōu)勢跨越發(fā)展，使全國人民的生活實現(xiàn)了從溫飽問題尚未得到根本解決，到建成全面小康社會的歷史性跨越，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。這就是1949年以來中國經(jīng)濟發(fā)展的主題。

中國經(jīng)濟跨越發(fā)展輝煌成就的取得，緣于中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路探索形成和不斷完善所提供的根本保障和強大動力。堅定不移地為中國廣大人民謀利益，具有歷史責任感和使命感，能夠站在時代前沿謀劃長遠全局和制定發(fā)展戰(zhàn)略，并付諸實施的中國共產(chǎn)黨及其領導，是優(yōu)勢跨越發(fā)展的政治保障；構建起平等社會，避免社會的對抗，調(diào)動生產(chǎn)力中活躍的人的積極性，是優(yōu)勢跨越發(fā)展的社會基礎；實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，調(diào)動各方面協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，國家也可以通過公有制經(jīng)濟實現(xiàn)對經(jīng)濟命脈的控制來保障國家主權和中華民族利益的化，是優(yōu)勢跨越發(fā)展的制度保障；政府從國家和人民長遠利益出發(fā)及能夠實施中長期發(fā)展戰(zhàn)略、計劃或規(guī)劃，是資源配置更加有利于國家工業(yè)化、現(xiàn)代化和人民利益根本實現(xiàn)的保障。這些因素的共同作用，發(fā)揮好社會主義的制度優(yōu)勢，使生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相適應，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，經(jīng)濟的發(fā)展由此煥發(fā)出勃勃生機和旺盛活力，形成快、活、穩(wěn)統(tǒng)一的優(yōu)勢跨越發(fā)展路徑，實現(xiàn)由弱勢窘境向優(yōu)勢跨越發(fā)展轉變，從而使中國能夠抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中創(chuàng)造出優(yōu)勢跨越發(fā)展的奇跡。中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路是成功的，而且越走越寬廣。這正是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強的歷史邏輯。

中國經(jīng)濟發(fā)展也經(jīng)歷了曲折，對此要從全面系統(tǒng)的視域加以分析，而不能孤立地、碎片化地片面評斷。首先，應當看到，中國經(jīng)濟發(fā)展中的曲折，并非總體呈負增長態(tài)勢，而是一種波浪式發(fā)展。其次，這種曲折，特別是改革開放前經(jīng)濟所經(jīng)歷的大幅波動，工作失誤是重要因素，但總體而言是由于實施趕上世界工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的舉措導致一些不協(xié)調(diào)，從而進行必要的調(diào)整。實踐證明，這是作為后發(fā)國家突破弱勢窘境的歷史性命題所進行的一種試錯中可能付出的成本。當然，這一趕超進程也付出了諸如民生改善滯后于經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、生態(tài)環(huán)境破壞等成本，其實也可以降低這些成本，但不能因為這種曲折和一些結構性問題的發(fā)生而否定在工業(yè)化、現(xiàn)代化趕超進程中實現(xiàn)綜合國力快速提高的基本事實。后，改革開放之前近30年的經(jīng)濟發(fā)展速度低于改革開放以來的發(fā)展速度，但前一個歷史時期經(jīng)濟在總體上也是發(fā)展的。前一個歷史時期經(jīng)濟建設取得的成就，為后一個歷史時期的經(jīng)濟改革和發(fā)展積累了物質技術基礎和豐富的經(jīng)驗教訓，兩個歷史時期之間在實踐和理論上沒有斷裂，而是內(nèi)在統(tǒng)一的接續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

三、學習中華人民共和國經(jīng)濟史的意義和方法

學習中華人民共和國經(jīng)濟史，對于完善知識結構，深化對中華人民共和國史和中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識具有重要意義。，中華人民共和國經(jīng)濟史是中華人民共和國史的重要方面。鑒于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動規(guī)律，如果不了解新中國成立以來經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟制度變遷的歷史，就很難對中華人民共和國的歷史有全面、深入的理解。第二，當代中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響力也在逐漸上升。學習中華人民共和國經(jīng)濟史，對于學習世界經(jīng)濟史也十分有益。第三，中華人民共和國經(jīng)濟發(fā)展路徑是基于經(jīng)濟社會發(fā)展階段和所處國際環(huán)境不斷完善的過程，學習和研究中華人民共和國經(jīng)濟史，對理解中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，解決中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題也是有幫助的。

學好中華人民共和國經(jīng)濟史課程，要掌握正確的方法：

一要堅持馬克思主義唯物史觀。這是學習和研究整個中華人民共和國史的根本世界觀和方法論。唯物史觀認為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動是社會發(fā)展的根本動因。只有從這個基本觀點出發(fā)，才能正確認識和全面理解中華人民共和國經(jīng)濟發(fā)展的歷史。

二要堅持實事求是的態(tài)度。學習歷史，首先必須了解和認識歷史事件和歷史過程。理解具體的歷史事件，必須結合當時的歷史條件。只有以歷史事實為依據(jù)，以社會實踐為準繩，全面辯證地分析歷史場景和歷史邏輯，才能得出正確的判斷和結論。認真學習歷史文獻和基礎史料，包括重要的決議、領導人的重要講話、相關的檔案資料等，是把握史實的重要方法。掌握和運用這些文獻和史料，能夠為今后的學習和研究打下堅實基礎。

三要借鑒相關歷史知識和經(jīng)濟學理論知識。學習中華人民共和國經(jīng)濟史，要吸收和借鑒中華人民共和國史學科體系中的其他分支學科、中共黨史、中國古代經(jīng)濟史、中國近代經(jīng)濟史、世界經(jīng)濟史的知識，避免產(chǎn)生片面的理解和認識。而且，還要了解和運用相關的經(jīng)濟學理論，嘗試用它們來分析新中國經(jīng)濟發(fā)展進程中的現(xiàn)象和問題，使中華人民共和國經(jīng)濟史的學習更加深入。

本教材在注重梳理歷史事件及其邏輯關系的同時，探索構建以發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑、績效互為演變條件的研究框架，努力做到歷史邏輯與理論邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一。具體框架是，每章闡述一個歷史階段，內(nèi)容大體一致，主要包括：每個歷史階段國家要實現(xiàn)的發(fā)展目標及實現(xiàn)目標的指導思想、理論創(chuàng)新、總體布局；為實現(xiàn)每個歷史階段發(fā)展目標而進行的制度和政策安排，突出基本經(jīng)濟制度的建立和改革完善，突出重大政策的制定和實施；對每個歷史階段制度和政策下的經(jīng)濟運行，重點描述經(jīng)濟運行的階段特征和經(jīng)濟發(fā)展的動因；每章末尾簡要概括和總結該歷史階段經(jīng)濟發(fā)展的主要特征和經(jīng)驗教訓。

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