2020 年，新冠肺炎疫情突如其來、席卷全球，給各國經(jīng)濟社會帶來前所未有的沖擊。聚焦能源領(lǐng)域，防疫封鎖導(dǎo)致需求大幅下降，連鎖式引發(fā)供給過剩、庫存暴漲、價格驟跌、投資下滑。據(jù)統(tǒng)計，2020 年全球一次能源消費降至約2016 年水平，電力消費近10年來首次下降，能源相關(guān)碳排放降至約2012 年水平。
2021 年，新冠病毒變異導(dǎo)致疫情反復(fù)，疫苗接種普及筑起有效屏障，世界經(jīng)濟總體持續(xù)復(fù)蘇，國際經(jīng)貿(mào)加速回歸常態(tài)。聚焦能源領(lǐng)域，經(jīng)濟社會活動恢復(fù)帶動能源消費增至疫情發(fā)生前水平，全球能源相關(guān)碳排放穩(wěn)步回升，同時引發(fā)多重風險，如傳統(tǒng)化石能源供需偏緊、價格攀升，多國出現(xiàn)能源電力供應(yīng)短缺。
在第26 屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）召開前后，約150 個國家遞交了更新后的國家自主貢獻（NDC）和面向21 世紀中葉的長期溫室氣體排放發(fā)展戰(zhàn)略（MCS）。這是人類共同應(yīng)對氣候變化關(guān)鍵十年的重要里程碑，約占全球經(jīng)濟和碳排放總量75% 的國家和地區(qū)已經(jīng)承諾在21 世紀中葉前后實現(xiàn)碳中和，展示出全人類前所未有的氣候雄心。能源消費貢獻全球約3/4 的碳排放，未來數(shù)十年能源行業(yè)將面臨多元品種演變和深刻結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2020 年9 月，習近平主席在第75 屆聯(lián)合國大會上鄭重承諾中國力爭2030 年前達到二氧化碳排放峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。2021 年10 月，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上指出，中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達峰、碳中和1 N政策體系。國家電網(wǎng)有限公司（簡稱國家電網(wǎng)公司）認真落實黨中央雙碳決策部署，率先發(fā)布碳達峰、碳中和行動方案，制定構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)行動方案（2021 2030 年），提出一系列科學務(wù)實舉措并大力推進落地實施，努力爭當能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的推動者、引領(lǐng)者、先行者。作為國家電網(wǎng)公司智庫機構(gòu)，國網(wǎng)能源研究院有限公司（簡稱國網(wǎng)能源研究院）依托在能源領(lǐng)域的多年積累，突出能源電力研究特色，持續(xù)開展全球能源展望研究，探尋全球能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的可能路徑，為中國雙碳目標的實現(xiàn)獻言獻策。
《全球能源分析與展望》是國網(wǎng)能源研究院年度系列報告之一， 2016 年開始采用中英雙語編著，每年年末出版，今年是第6 次公開發(fā)布。報告滾動更新全球、大洲及主要國家在經(jīng)濟、人口、能源、電力、排放等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021 年重點分析新冠肺炎疫情對2020 年全球能源供需的沖擊；跟蹤經(jīng)濟社會、能源戰(zhàn)略、行業(yè)政策、技術(shù)效率、市場機制等因素變化，滾動開展全球（分品種、分部門、分地區(qū)）中長期能源展望，2021 年重點研判凈零承諾下至2060 年的全球能源發(fā)展趨勢；聚焦熱點地區(qū)、關(guān)鍵技術(shù)、重大議題開展專題研究，2021 年設(shè)置全球能源短缺分析及啟示、碳中和目標下的美國能源轉(zhuǎn)型、全球能源展望比較研究等三個專題。
《全球能源分析與展望2021》的主要特點有：①結(jié)合COP 26 達成的共識，梳理各國凈零承諾時間表，在更新基準情景、2℃情景的基礎(chǔ)上，新設(shè)凈零承諾情景；②延長展望期至2060 年，重點研判碳減排和溫升控制成效；③突出電力研究特色，結(jié)合形勢論述電源分品種發(fā)展趨勢；④深入高耗能行業(yè)、具體交通方式和建筑用能環(huán)節(jié)，詳解碳減排途徑和潛力空間。
本報告分為概述、全球能源現(xiàn)狀分析、全球能源發(fā)展展望、專題研究四個部分。其中，概述部分由單葆國、鄭海峰等主筆；全球能源現(xiàn)狀分析部分由張玉琢、劉之琳、翁玉艷、張春成、周樹鵬等主筆；全球能源發(fā)展展望部分由李江濤、張玉琢、姚力、劉之琳、吳陳銳等主筆；在三個專題研究中，2021 年全球能源短缺分析及啟示專題由許傳龍、劉青主筆，碳中和目標下的美國能源轉(zhuǎn)型專題由冀星沛主筆，全球能源展望比較研究專題由劉之琳主筆；重點關(guān)注欄目有薛松、張寧、閆曉卿、楊素、薛美美、閆湖、劉小聰、段金輝、徐朝、王向等的貢獻。報告由李江濤統(tǒng)稿，譚顯東、張成龍校核。
本報告編寫過程中，得到了國家電網(wǎng)公司研究室周海洋、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所洪濤、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所朱彤、中國海洋石油集團林益楷、中石油經(jīng)研院王利寧、國家氣候中心王陽、Agora 能源轉(zhuǎn)型論壇涂建軍、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織楊方、落基山研究所劉雨菁、中電傳媒能源情報研究中心楊永明等專家的幫助，在此一并向關(guān)心和支持《全球能源分析與展望》的機構(gòu)和專家表示誠摯的感謝！
受數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、折算系數(shù)等因素影響，本報告能源統(tǒng)計與各國、國際機構(gòu)的統(tǒng)計可能存在差異。受自然災(zāi)害、技術(shù)進步、軍事沖突等不確定性因素影響，能源展望情景結(jié)果與實際情況多有出入。國網(wǎng)能源研究院不對報告中數(shù)據(jù)或信息的任何直接、間接或連帶損失承擔責任。報告中的觀點和判斷僅代表編著者的研究思考，不代表任何外部專家及其所在機構(gòu)的立場。
受研究能力及編寫時間所限，報告中難免存在疏漏與不足之處，冀予同行切磋指正，懇請方家不吝賜教。
編著者
2021 年11 月