黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，把依法治軍從嚴(yán)治軍納入依法治國(guó)總體布局，作出戰(zhàn)略部署；中央軍委作出了《關(guān)于深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》，明確提出構(gòu)建完善中國(guó)特色軍事法治體系，形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，這對(duì)于全面提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平、實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)具有重大意義。軍事法規(guī)制度是軍隊(duì)建設(shè)和部隊(duì)行動(dòng)的基本依據(jù)，是官兵行為的基本準(zhǔn)則。深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，本質(zhì)上要求“良法之治”。良法是善治的前提，也是善治的基礎(chǔ)。良法之治既是軍事法治建設(shè)的努力方向和基本目標(biāo)，也是依法治軍水平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色軍事法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，基本解決了“有法可依”的問(wèn)題。截至2015年，全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的國(guó)防和軍事方面的法律及有關(guān)法律問(wèn)題的決定18件，國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合制定的軍事行政法規(guī)和中央軍委制定的軍事法規(guī)共340多件，各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊(duì)制定的軍事規(guī)章（包括規(guī)范性文件）達(dá)3000多件（目前，我軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制已經(jīng)發(fā)生重大變化，總部制改為軍委多部門(mén)制，軍區(qū)體制改為戰(zhàn)區(qū)體制。2016年6月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間加強(qiáng)軍事法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》明確，適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，調(diào)整規(guī)范立法權(quán)限，中央軍委制定軍事法規(guī)，戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、武警部隊(duì)在職權(quán)范圍內(nèi)制定軍事規(guī)章，軍委機(jī)關(guān)部門(mén)和各級(jí)機(jī)關(guān)按照規(guī)定制定軍事規(guī)范性文件，軍事立法體制的調(diào)整完善將逐步展開(kāi)）。但與國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)要求相比，還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：軍事法規(guī)制度體系還不夠完善，一些現(xiàn)實(shí)急需的法規(guī)長(zhǎng)期難以出臺(tái)，一些法規(guī)制度反映規(guī)律不夠、實(shí)用性操作性不強(qiáng)，一些法規(guī)內(nèi)容明顯與實(shí)踐脫節(jié)且互有沖突，立法層級(jí)不盡合理，立法部門(mén)化、碎片化問(wèn)題還比較突出，法規(guī)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性有待提高。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，仍然需要強(qiáng)調(diào)“治法”的重要性緊迫性，堅(jiān)持與我軍履行使命任務(wù)相適應(yīng)，與深化國(guó)防和軍隊(duì)改革相協(xié)調(diào)，與國(guó)家法律體系相銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)軍事立法工作，不斷健全完善具有我軍特色的軍事法規(guī)制度體系，努力實(shí)現(xiàn)我軍法治建設(shè)從有法可依到科學(xué)立法、良法之治的躍升。
　　對(duì)于軍事立法實(shí)踐而言，當(dāng)前面臨兩方面的緊迫任務(wù)。一方面，必須加強(qiáng)科學(xué)立法、民主立法，建立健全具有中國(guó)特色、適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度體系。從價(jià)值取向上看，中國(guó)特色軍事法規(guī)制度體系應(yīng)當(dāng)能夠始終反映現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)人民軍隊(duì)性質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，符合公平正義，具有科學(xué)性、合理性、適用性。從制度形態(tài)上看，中國(guó)特色軍事法規(guī)制度體系應(yīng)當(dāng)是一整套覆蓋全面、層級(jí)合理、銜接配套、規(guī)范實(shí)用的法規(guī)制度體系。從功能作用上看，中國(guó)特色軍事法規(guī)制度體系應(yīng)當(dāng)能夠有效保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保障戰(zhàn)斗力生成和提高，保證部隊(duì)集中統(tǒng)一和作風(fēng)優(yōu)良。從立法體制上看，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)立法、集成立法，有效排除部門(mén)立法的弊端。另一方面，必須完善保證良法產(chǎn)生的體制機(jī)制，嚴(yán)格立法程序，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縮短立法周期，避免立法成為部門(mén)利益固化的工具，不斷提高軍事立法質(zhì)量。