《民主法治:中國(guó)政府體制改革之路》是北京天則經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡(jiǎn)稱天則所)茅于軾和唐杰負(fù)責(zé)的“政府體制改革研究項(xiàng)目”報(bào)告集的第二冊(cè)!睹裰鞣ㄖ危褐袊(guó)政府體制改革之路》是5屆課題研究中有關(guān)立法與司法制度改革的部分成果,其中,立法部分比較少,主要涉及代表制度的完善,即讓人民更好地通過自己的代表當(dāng)家作主;司法部分則涉及法治社會(huì)的建設(shè)。
本書是北京天則經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡(jiǎn)稱天則所)茅于軾和唐杰負(fù)責(zé)的“政府體制改革研究項(xiàng)目”報(bào)告集的第二冊(cè)。第一冊(cè)已由法律出版社在2004年以“公正透明:中國(guó)政府體制改革之路”為題出版!罢w制改革研究項(xiàng)目”自1999年開始,每年一屆,每屆包含10個(gè)左右的子課題,至2003年為止共組織5屆40余個(gè)子課題。具體的子課題、負(fù)責(zé)人列表請(qǐng)參見《公正透明:中國(guó)政府體制改革之路》一書的序言。所有子課題由天則所提供資金①,通過公開招標(biāo)的方式確定負(fù)責(zé)人(大學(xué)老師和研究人員),負(fù)責(zé)人實(shí)施研究并提交報(bào)告給天則所審核,報(bào)告版權(quán)歸天則所擁有。平均每個(gè)子課題獲資金兩萬元,5屆40余個(gè)子課題共花費(fèi)100萬元左右。在此過程中,我們閱讀每個(gè)子課題的中期報(bào)告和正式報(bào)告并提出修改建議,所投入的大量時(shí)間是用金錢難以衡量的。從持續(xù)時(shí)間、總體規(guī)模、投入資源、所獲成果來看,“政府體制改革研究項(xiàng)目”在國(guó)內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域是不多見的。
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家云集之處,作為民營(yíng)研究機(jī)構(gòu),天則所組織“政府體制改革研究項(xiàng)目”似乎有些令人難以理解,其實(shí)背后的邏輯是清楚的。天則所的工作以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究為主,而制度轉(zhuǎn)型又是我們的主攻方向,故政府體制改革對(duì)于我們并不陌生。
本書是5屆課題研究中有關(guān)立法與司法制度改革的部分成果,其中,立法部分比較少,主要涉及代表制度的完善,即讓人民更好地通過自己的代表當(dāng)家作主;司法部分則涉及法治社會(huì)的建設(shè)。
序言
政府采購(gòu)制度研究:基于比較研究的視角
一、概述:政府采購(gòu)的提出
二、政府采購(gòu)的目標(biāo)、特性和原則
三、政府采購(gòu)制度的構(gòu)成分析
四、政府采購(gòu)合同制度的法律分析
五、結(jié)語
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的戶籍制度改革研究
一、關(guān)于當(dāng)前戶籍制度改革的背景分析和選題考慮
二、對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)戶籍制度改革的基本評(píng)估和問題分析
三、對(duì)當(dāng)前深化城鎮(zhèn)戶籍制度改革的幾點(diǎn)思考和建議
法院調(diào)解的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究
一、問題、任務(wù)和目標(biāo)
二、法院調(diào)解的制度與政策
三、法院調(diào)解的實(shí)際狀況
四、問題及其成因
五、對(duì)策思考:評(píng)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的決定》
附件:最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定
非正式開庭的問題與對(duì)策——民事司法改革的一種思路
一、問題與方法
二、什么是非正式開庭
三、非正式開庭的現(xiàn)狀
四、非正式開庭的出現(xiàn)
五、非正式開庭的問題
六、非正式開庭的對(duì)策
七、和諧社會(huì)視野下非正式開庭理論與實(shí)踐的新發(fā)展
中國(guó)法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分的矛盾沖突及其合憲性解決機(jī)制
一、立法權(quán)限的概念以及立法權(quán)限劃分的意義
二、中國(guó)法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分的歷史演變及現(xiàn)狀
三、中國(guó)法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分合憲性評(píng)價(jià)中存在的主要問題
四、解決中國(guó)法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分合憲性的主要法律對(duì)策
我國(guó)民事審判監(jiān)督制度的檢討與完善
一、民事審判監(jiān)督制度改革回顧
二、民事審判監(jiān)督制度的改革余地
三、西方法治中的再審制度及啟示
四、民事審判監(jiān)督制度改革中的利益博弈分析
五、我國(guó)民事審判監(jiān)督制度進(jìn)一步改革展望
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議制度研究
一、緒言
二、全國(guó)人大會(huì)議的準(zhǔn)備工作
三、全國(guó)人大會(huì)議的會(huì)期制度
四、全國(guó)人大會(huì)議的形式
五、全國(guó)人大會(huì)議的審議
六、詢問和質(zhì)詢
七、信任或不信任投票
八、特定問題調(diào)查
九、罷免和彈劾
十、全國(guó)人大會(huì)議期間的專門委員會(huì)
十一、全國(guó)人大會(huì)議的表決
十二、一些思考與結(jié)論
中國(guó)代表制度改革的實(shí)證研究
一、引言
二、代表制度實(shí)際運(yùn)行中存在的問題及原因的實(shí)證分析
三、代表制度改革的具體路徑