黨的十九屆五中全作出建設高標準市場體系等重大決策部署。本課題以“十四五”時期高質(zhì)量市場體系建設為研究對象,主要包括高標準市場體系的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)研究、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、“十四五”時期重點改革議題的確定及推進機制研究、改革土地管理制度,優(yōu)化土地要素配置效率、深化戶籍制度改革,引導勞動力要素合理暢通有序流動研究、推進資本要素市場化配置研究、加快培育數(shù)據(jù)要素市場研究、推動收入分配和激勵機制改革研究、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化改革研究、推進高水平開放,“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革研究、保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律框架研究、政府行為的競爭邊界暨《反壟斷法》行政壟斷規(guī)制修改研究、央地關系改革研究等13項子課題研究。重點研究產(chǎn)權(quán)、信用、市場監(jiān)管、行政性壟斷、財稅和績效考核等方面深層次的體制機制束縛。目標在于重點提升“十四五”時期我國高標準市場體系的系統(tǒng)性,著力夯實產(chǎn)權(quán)制度、社會信用、市場監(jiān)管、競爭政策、財稅體制等關鍵性的制度基石,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系,確保實現(xiàn)準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范。
序言
章高標準市場體系的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)研究
一、改革開放以來市場化改革探索
二、當前我國建設高標準市場體系存在的問題
三、高標準市場體系的內(nèi)涵
四、高標準市場體系結(jié)構(gòu)
五、高標準市場體系的中國制度特色
第二章“十四五”時期重點改革議題的確定及推進機制研究
一、“十四五”全面深化改革的特定背景
二、以擴大高水平開放促進市場化改革
三、以擴大內(nèi)需為導向深化市場化改革
四、以優(yōu)化營商環(huán)境為重點處理好政府與市場關系
五、加快完善改革的推進機制
第三章國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
一、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論述評
二、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展歷程及啟示
三、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的演變分析
四、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用、問題與任務
五、有企業(yè)實施國有資本優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革方向
六、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策思路
第四章改革土地管理制度,優(yōu)化土地要素配置效率
一、中國土地制度改革:逐步“去指令性計劃”和“逐步引入市場機制”
二、完善土地要素市場化面臨的問題
三、改革土地管理制度、優(yōu)化土地配置效率的目標與基本原則
四、完善土地使用主體權(quán)利配置
五、優(yōu)化土地要素市場化配置效率
六、加強政府對土地要素市場的杠桿調(diào)節(jié)
七、分階段推進土地改革,最終全面建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場
八、深化戶籍制度改革,引導勞動力要素合理暢通有序流動研究
第五章深化戶籍制度改革,引導勞動力要素合理暢通有序流動研究
一、戶籍制度改革的背景與意義
二、我國戶籍制度的歷史變遷
三、戶籍制度改革需要重視的問題
四、我國各地戶籍制度改革探索
五、戶籍制度改革的基本原則和目標
六、戶籍制度改革的政策措施
第六章推進資本要素市場化配置研究
節(jié)資本市場市場化配置改革
一、中國資本市場發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
二、中國資本市場改革空間較大
三、中國資本市場改革政策建議
第二節(jié)發(fā)達經(jīng)濟體資本市場經(jīng)驗與啟示
一、英國資本市場自律監(jiān)管經(jīng)驗
二、美國資本市場體系
三、德國地方性資本市場發(fā)展模式
四、日本資本市場對外開放策略
五、發(fā)達經(jīng)濟體資本市場的啟示
第三節(jié)中國股票市場化改革
一、中國股票市場發(fā)展現(xiàn)狀
二、中國股市市場化改革提升的空間還很大
三、深化股市市場化改革的建議
第四節(jié)債券市場化改革研究
一、引語——債券市場重要性
二、我國債券市場發(fā)展現(xiàn)狀
三、我國債券市場現(xiàn)存問題
第五節(jié)中國基金業(yè)市場化改革
一、公募基金市場化改革
二、私募基金市場化改革
三、私募基金市場化改革建議
第七章加快培育數(shù)據(jù)要素市場研究
一、數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新引擎
二、中國數(shù)據(jù)要素市場化進程
三、以交易為核心的數(shù)據(jù)要素市場制度構(gòu)建
四、數(shù)據(jù)要素市場制度建構(gòu)的國際經(jīng)驗
五、關于加快培育數(shù)據(jù)要素市場的政策建議
六、促進政府和市場的協(xié)力,培育我國特色數(shù)據(jù)要素發(fā)展路徑
第八章推動收入分配和激勵機制改革研究
一、中國特色社會主義分配理論的形成和發(fā)展
二、我國收入分配領域改革的主要成就
三、我國收入分配狀況的實證分析
四、公平合理分配的判斷:標準和指標體系
五、深化收入分配改革、促進收入公平合理分配的戰(zhàn)略目標取向和政策建議
第九章養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化改革研究
一、養(yǎng)老服務市場化政策脈絡與現(xiàn)狀
二、深化養(yǎng)老服務市場化改革空間很大
三、國外經(jīng)驗
四、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化改革目標、思路與路徑
五、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化改革政策建議31
第十章推進高水平開放,“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革研究
一、“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展對推進高水平開放具有重要意義
二、“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀
三、“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展存在的體制機制障礙
四、“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展度政策建議
第十一章保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律框架研究
一、企業(yè)家創(chuàng)新需要良好的法治化營商環(huán)境
二、企業(yè)家創(chuàng)新面臨的突出問題
三、樹立保護企業(yè)家創(chuàng)新精神的現(xiàn)代法治理念,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
四、立法先行,完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則體系
五、公正司法,強化企業(yè)家合法權(quán)益的司法保障體系
六、優(yōu)化服務,打造支撐民營企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”
附件民營經(jīng)濟立法保護現(xiàn)狀
第十二章政府行為的競爭邊界暨《反壟斷法》行政壟斷規(guī)制修改研究
一、構(gòu)建并完善政府行為競爭邊界的重要意義
二、政府行為競爭邊界的概念和內(nèi)涵
三、競爭邊界視角下政府行為的類型化
四、政府行為超越競爭邊界的具體表現(xiàn)
五、劃分政府行為競爭邊界的原則
六、將政府行為約束在競爭邊界之內(nèi)的舉措
第十三章央地關系改革研究
一、研究中央和地方事權(quán)與財權(quán)的制度化界定
二、央地關系中立法權(quán)與司法權(quán)的縱向配置
三、央地關系改革的體制機制支撐
四、央地關系改革法治化的實現(xiàn)策略