《國土空間規(guī)劃導(dǎo)論(試行版)》是響應(yīng)新時代國土空間規(guī)劃而編寫的新教材,由國土空間規(guī)劃理論與技術(shù)、規(guī)劃體系和規(guī)劃實(shí)施管理三部分組成。國土空間規(guī)劃體系部分是全書的主要內(nèi)容,包括規(guī)劃體系構(gòu)成、基礎(chǔ)性評價、用地用海分類、規(guī)劃層級及內(nèi)容、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
《國土空間規(guī)劃導(dǎo)論(試行版)》內(nèi)容完整,體系合理,緊跟國土空間規(guī)劃新進(jìn)展。
《國土空間規(guī)劃導(dǎo)論(試行版)》可作為高等院校城鄉(xiāng)規(guī)劃類、地理科學(xué)類、土地資源管理等專業(yè)本科生和研究生教材,也可作為相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和政府管理部門的學(xué)習(xí)用書,能夠?yàn)閲量臻g規(guī)劃工作者提供參考。
2019年5月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》頒布,標(biāo)志著國土空間規(guī)劃體系開始建立。此后,與國土空間規(guī)劃相關(guān)的文件、編制指南、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等陸續(xù)頒布,國土空間規(guī)劃的權(quán)威性和科學(xué)性不斷增強(qiáng)。當(dāng)前,規(guī)劃行業(yè)緊跟國土空間規(guī)劃新發(fā)展,然而培養(yǎng)規(guī)劃人才的高校課程設(shè)置相對滯后。一些高校設(shè)立有城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源管理等與國土空間規(guī)劃密切相關(guān)的專業(yè),然而國土空間規(guī)劃方面的教材缺乏,培養(yǎng)人才必須與時俱進(jìn),當(dāng)前亟需國土空間規(guī)劃專業(yè)教材。為了城鄉(xiāng)規(guī)劃類專業(yè)、地理科學(xué)類專業(yè)、土地資源管理專業(yè)的課程教學(xué)需要,編寫國土空間規(guī)劃導(dǎo)論性教材勢在必行。
當(dāng)前國土空間規(guī)劃編制正處于實(shí)踐探索階段,自然資源部以及各省(區(qū)、市)自然資源廳(局)發(fā)布的指南、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)等也都處于探索中,已經(jīng)公布的多數(shù)是試行版,而本教材大量參考這些試行版材料,因此本教材定位于試行版,側(cè)重導(dǎo)論性和原則性,待國土空間規(guī)劃體系完全建立,相關(guān)指南、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)成為正式版后,再修訂完善,編寫正式版教材供國土空間規(guī)劃相關(guān)專業(yè)的師生以及國土空間規(guī)劃行業(yè)工作者使用。
本教材由東北農(nóng)業(yè)大學(xué)趙映慧擔(dān)任主編,黑龍江科技大學(xué)齊艷紅與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)姜博擔(dān)任副主編。具體分工如下:第一章、第二章、第三章、第四章和第七章由趙映慧編寫;第五章和第六章由齊艷紅編寫;第八章和第九章由姜博編寫。
本教材編寫過程中,主要參考了自然資源部等部委以及地方政府公開發(fā)布的國土空間規(guī)劃方面的文件,同時參考了國土空間規(guī)劃相關(guān)的期刊論文,引用了部分內(nèi)容和規(guī)劃實(shí)例,在此向參考文獻(xiàn)作者致謝。所參考文獻(xiàn)在教材最后列出,由于時間緊、任務(wù)重,難免遺漏,敬請諒解。
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 國土與國土空間規(guī)劃
第二節(jié) 國土空間規(guī)劃對象與特點(diǎn)
第三節(jié) 國土空間規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)
第四節(jié) 國土空間規(guī)劃工作程序
第五節(jié) 國土空間規(guī)劃發(fā)展歷史
思考題
第二章 國土空間規(guī)劃理論與技術(shù)
第一節(jié) 國土空間規(guī)劃理論體系
第二節(jié) 國土空間規(guī)劃技術(shù)體系
思考題
第三章 國土空間規(guī)劃體系
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家國土空間規(guī)劃體系
第二節(jié) 中國國土空間規(guī)劃體系
第三節(jié) 國土空間規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系
思考題
第四章 國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性評價
第一節(jié) 評價目標(biāo)、原則與作用
第二節(jié) 評價工作流程
第三節(jié) 生態(tài)保護(hù)重要性評價
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性與承載規(guī)模評價
第五節(jié) 城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性與承載規(guī)模評價
第六節(jié) 評價案例
思考題
第五章 國土空間規(guī)劃用地用海分類
第一節(jié) 用地用海分類原則與依據(jù)
第二節(jié) 用地用海分類體系
第三節(jié) 地下空間用途補(bǔ)充分類
思考題
第六章 國土空間規(guī)劃層級及主要內(nèi)容
第一節(jié) 省級國土空間規(guī)劃
第二節(jié) 市級國土空間總體規(guī)劃
第三節(jié) 縣級國土空間總體規(guī)劃
第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃
思考題
第七章 詳細(xì)規(guī)劃
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 城鎮(zhèn)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃
第三節(jié) 鄉(xiāng)村地區(qū)村莊規(guī)劃
思考題
第八章 專項(xiàng)規(guī)劃
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 自然保護(hù)地規(guī)劃
第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃
第四節(jié) 文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃
思考題
第九章 國土空間規(guī)劃實(shí)施管理
第一節(jié) 國土空間規(guī)劃成果管理
第二節(jié) 國土空間用途管制
第三節(jié) 國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督
第四節(jié) 國土空間規(guī)劃城市體檢評估
思考題
參考文獻(xiàn)