中國土壤污染防治政策發(fā)展報(bào)告(1980-2020)
定 價(jià):120 元
叢書名:中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書
- 作者:王夏暉,劉瑞平,何軍 等 著
- 出版時(shí)間:2021/11/1
- ISBN:9787511148247
- 出 版 社:中國環(huán)境出版社
- 中圖法分類:X53
- 頁碼:256
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書》是一套以環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境政策為主題的系列叢書,由生態(tài)環(huán)境高端智庫——生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院主持編撰。
《中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書》系統(tǒng)總結(jié)和展示了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域新研究成果,內(nèi)容涵蓋生態(tài)義明、綠色發(fā)展、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策等當(dāng)前研究和關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,由長期從事相關(guān)領(lǐng)域研究的專家學(xué)者執(zhí)筆完成。
《中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書》注重理論研究深度與實(shí)踐應(yīng)用廣度相結(jié)合,具有現(xiàn)實(shí)性、前瞻性等特點(diǎn)。
《中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書》對編制和實(shí)施生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境政策具有借鑒意義,對提高生態(tài)環(huán)境決策水平、促進(jìn)綠色發(fā)展和加快生態(tài)文明建設(shè)具有重要參考價(jià)值。
近年來,土壤污染防治已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容,被納入污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之中,而土壤環(huán)境指標(biāo)已被納入美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)體系。各地區(qū)、各部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治的決策部署,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為底線,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控,全面打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn),土壤污染防治各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。特別是《土壤污染防治行動計(jì)劃》實(shí)施以來,按照打基礎(chǔ)、建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的總體思路,緊密圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全,我國土壤污染防治體系從無到有,地方實(shí)踐有序推進(jìn)。
但隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,通過城市“退二進(jìn)三”、人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、落后產(chǎn)能淘汰等發(fā)現(xiàn)的污染地塊增多,部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬污染問題依然突出。加之各類污染物排放量仍較高、歷史遺留污染問題逐步顯現(xiàn)、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理技術(shù)體系尚不完善等因素,土壤污染防治形勢依然嚴(yán)峻。2018年5月,在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):要全面落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心。習(xí)近平總書記關(guān)于土壤污染防治的重要指示,為做好新時(shí)期土壤污染防治工作提供了思想指引和根本遵循。
在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院成立20周年之際,為了讓社會各界系統(tǒng)了解我國土壤污染防治政策進(jìn)展,更好地推動土壤污染防治實(shí)踐,我們組織編寫了《中國土壤污染防治政策發(fā)展報(bào)告(1980-2020)》,作為中國環(huán)境規(guī)劃政策綠皮書的重要內(nèi)容之一。本報(bào)告分別從發(fā)展歷程、政策進(jìn)展、地方實(shí)踐等方面,系統(tǒng)回顧了20世紀(jì)80年代以來我國土壤污染防治政策進(jìn)展情況,并提出土壤污染防治發(fā)展趨勢及對策建議,是目前我國土壤污染防治領(lǐng)域較為系統(tǒng)的政策研究報(bào)告。
1 我國土壤污染防治發(fā)展歷程
1.1 以土壤環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查為主的階段(“六五”時(shí)期至“八五”時(shí)期)
1.2 以農(nóng)用地土壤污染治理為主的階段(“九五”“十五”時(shí)期)
1.3 以土壤污染狀況調(diào)查和試點(diǎn)示范為主的階段(“十一五”“十二五”時(shí)期)
1.4 以土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控為主的階段(“十三五”時(shí)期)
2 我國土壤污染防治制度體系
2.1 土壤污染防治基本制度
2.2 土壤污染防治專項(xiàng)制度
3 土壤污染防治主要政策進(jìn)展
3.1 土壤污染源頭防控政策
3.2 農(nóng)用地分類管理政策
3.3 建設(shè)用地準(zhǔn)入管理政策
3.4 土壤污染修復(fù)技術(shù)政策
3.5 土壤污染防治經(jīng)濟(jì)政策
4 地方土壤污染防治政策進(jìn)展
4.1 健全地方土壤法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
4.2 因地制宜探索建設(shè)用地準(zhǔn)入管理機(jī)制
4.3 探索農(nóng)用地安全利用技術(shù)模式
4.4 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境管理
4.5 探索土壤污染防治基金制度
4.6 推動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)
5 土壤污染防治發(fā)展趨勢
5.1 土壤污染防治存在的問題
5.2 土壤污染防治發(fā)展趨勢
6 土壤污染防治對策建議
6.1 健全土壤污染防治制度體系
6.2 強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警
6.3 有序推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
6.4 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和治理技術(shù)集成創(chuàng)新
6.5 建立土壤污染防治投入機(jī)制
附錄
附錄1 中華人民共和國土壤污染防治法
附錄2 土壤污染防治行動計(jì)劃
附錄3 污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)
附錄4 農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)
附錄5 工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)
附錄6 關(guān)于加強(qiáng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見
附錄7 我國土壤污染防治相關(guān)政策文件匯總
參考文獻(xiàn)