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國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021 本報(bào)告的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總體上延續(xù)了上一年的做法,指標(biāo)體系以習(xí)近平總書(shū)記“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一論斷為核心,既體現(xiàn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的共性要求(創(chuàng)新治理力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力),又體現(xiàn)不同創(chuàng)新能級(jí)城市的主體創(chuàng)新功能(原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力),適合我國(guó)幅員遼闊的實(shí)際,以及各城市自然資源稟賦、科教資源、市場(chǎng)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在明顯差異的特點(diǎn),基本囊括了城市科技創(chuàng)新和科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo),能夠靈敏地反映各城市在科技本身及科技賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的進(jìn)步、不足和退步。在遵循評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)可比的原則下,本報(bào)告根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)制度的變化、數(shù)據(jù)可獲得性等最情況,對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。一是刪除“外國(guó)人才來(lái)華工作數(shù)”;二是將“萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員”從原始創(chuàng)新力調(diào)至創(chuàng)新治理力;三是將“中央級(jí)普通高校和科研院所數(shù)”分拆和調(diào)整為“‘雙一流’建設(shè)學(xué)科數(shù)”和“中央級(jí)科研院所數(shù)”;四是將“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)”改為“國(guó)家基礎(chǔ)研究基地?cái)?shù)”;五是將“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比”“規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比”“高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比”分別改為“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比”“規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與營(yíng)業(yè)收入之比”“高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入之比”。 本報(bào)告對(duì)72個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了統(tǒng)一評(píng)價(jià)和分類(lèi)評(píng)價(jià)(由于數(shù)據(jù)可獲得性及城市、城區(qū)之間的可比性問(wèn)題,4個(gè)直轄市的城區(qū)和2個(gè)縣級(jí)市未包含在內(nèi)),并對(duì)每一個(gè)城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了剖析,力圖找出其創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及短板,為其下一步的創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐。此外,本報(bào)告還給出了全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜,以期幫助更多的地方和公眾了解我國(guó)地級(jí)及以上城市創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r。 為保持統(tǒng)計(jì)口徑一致,《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》測(cè)算所涉及數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部等權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查。本報(bào)告主要采用2019年數(shù)據(jù),科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量采用截至2021年8月的數(shù)據(jù)。 評(píng)價(jià)城市的創(chuàng)新能力,總結(jié)凝練城市創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),是一個(gè)需要不斷探索和深入研究的課題!秶(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》仍有許多不足之處,歡迎社會(huì)各界批評(píng)指正,以助我們進(jìn)一步修改完善,為促進(jìn)我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)綿薄之力。
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