高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究
定 價(jià):120 元
叢書名:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目
- 作者:張德祥 等 著
- 出版時(shí)間:2021/3/1
- ISBN:9787521823721
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:G647
- 頁(yè)碼:440
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
構(gòu)建高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系,是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心內(nèi)容,究其本質(zhì)是大學(xué)治理問(wèn)題。從這個(gè)意義上,本課題對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、提升大學(xué)治理能力等具有極其重要的價(jià)值和意義。
總體而言,在理論和實(shí)踐層面上,《高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究》為完善高校內(nèi)部權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)防控,健全高校權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制,預(yù)防高校權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用等提供了理論支撐和政策建議。
《高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究》從政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科分析的視危,歷史考察與現(xiàn)狀分析相結(jié)合,以利益相關(guān)者、分權(quán)制衡、新制度主義等為高校內(nèi)部權(quán)力體系研究的理論基礎(chǔ),構(gòu)建了高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督“兩維一多體一多向”的分析框架。所謂“兩維”,是指從權(quán)力運(yùn)行的維度、權(quán)力制約與監(jiān)督的維度;所謂“多體”,是指高校內(nèi)部以黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力為核心的多元權(quán)力主體;所謂“多向”,是以權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督、制度對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督、民主對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行中制約與監(jiān)督的不同權(quán)力流方向。
基于此分析框架,《高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究》首先梳理了我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行特征,闡述了中國(guó)特色權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的理論創(chuàng)新。從政策分析的視角,全面而系統(tǒng)地回顧和剖析了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)大學(xué)治理、院系治理以及權(quán)力制約與監(jiān)督體系形成的歷史脈絡(luò)及其制度基礎(chǔ),提出以“政治導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、文化沖突、國(guó)際借鑒、大學(xué)自主選擇等”為動(dòng)力因素的中國(guó)特色大學(xué)治理體系變遷的內(nèi)在邏輯。從大學(xué)組織“底部沉重”特性的觀點(diǎn),指出我國(guó)大學(xué)的院系治理具有顯著的歷史慣性,攜帶著文化基因,烙印于現(xiàn)行的制度之中,體現(xiàn)于政策變革的過(guò)程。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具,是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì),體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平,既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平,也取決于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平。
黨和國(guó)家高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。黨的十八大提出要建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系,推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民。2016年5月17日,習(xí)近平總書記親自主持召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度,深刻闡釋了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的戰(zhàn)略地位,全面分析了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)面臨的新形勢(shì),明確了加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的新目標(biāo),對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者提出了新期待,體現(xiàn)了我們黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度,是一篇新形勢(shì)下繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力,指明了前進(jìn)方向。
高校是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的主力軍。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)重要講話精神,加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),高校應(yīng)發(fā)揮重要作用:要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,用中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué);要實(shí)施以育人育才為中心的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系;要以人為本,從人抓起,積極實(shí)施人才工程,構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系;要深化科研管理體制改革,發(fā)揮高校人才、智力和學(xué)科優(yōu)勢(shì),提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)中國(guó)特色新型高校智庫(kù);要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、營(yíng)造良好學(xué)術(shù)生態(tài),形成統(tǒng)籌推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新格局。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃是教育部貫徹落實(shí)黨中央決策部署的一項(xiàng)重大舉措,是實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”的重要內(nèi)容。重大攻關(guān)項(xiàng)目采取招投標(biāo)的組織方式,按照“公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)立項(xiàng),嚴(yán)格管理,鑄造精品”的要求進(jìn)行,每年評(píng)審立項(xiàng)約40個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目研究實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的聯(lián)合研究,協(xié)同創(chuàng)新。重大攻關(guān)項(xiàng)目以解決國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中重大理論和實(shí)際問(wèn)題為主攻方向,以提升為黨和政府咨詢決策服務(wù)能力和推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo),集合優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)和頂尖人才聯(lián)合攻關(guān)。自2003年以來(lái),項(xiàng)目開展取得了豐碩成果,形成了特色品牌。一大批標(biāo)志性成果紛紛涌現(xiàn),一大批科研名家脫穎而出,高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體實(shí)力和社會(huì)影響力快速提升。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志做出重要批示,指出重大攻關(guān)項(xiàng)目有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性,產(chǎn)生了一批重要成果,影響廣泛,成效顯著;要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,緊密服務(wù)國(guó)家需求,更好地優(yōu)化資源,突出重點(diǎn),多出精品,多出人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
作為教育部社科研究項(xiàng)目中的拳頭產(chǎn)品,我們始終秉持以管理創(chuàng)新服務(wù)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理念,堅(jiān)持科學(xué)管理、民主管理、依法管理,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷創(chuàng)新管理模式,健全管理制度,加強(qiáng)對(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目的選題遴選、評(píng)審立項(xiàng)、組織開題、中期檢查到最終成果鑒定的全過(guò)程管理,逐漸探索并形成一套成熟有效、符合學(xué)術(shù)研究規(guī)律的管理辦法,努力將重大攻關(guān)項(xiàng)目打造成學(xué)術(shù)精品工程。我們將項(xiàng)目最終成果匯編成“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目成果文庫(kù)”統(tǒng)一組織出版。經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社傾全社之力,精心組織編輯力量,努力鑄造出版精品。國(guó)學(xué)大師季羨林先生為本文庫(kù)題詞:“經(jīng)時(shí)濟(jì)世繼往開來(lái)——賀教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目成果出版”;歐陽(yáng)中石先生題寫了“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目”的書名,充分體現(xiàn)了他們對(duì)繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的深切勉勵(lì)和由衷期望。
張德祥,男,教育學(xué)博士,沈陽(yáng)師范大學(xué)原校長(zhǎng)、遼寧省教育廳原廳長(zhǎng)、大連理工大學(xué)原黨委書記,現(xiàn)任大連理工大學(xué)高等教育研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼,中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系研究”等10余項(xiàng)***課題;出版《高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力》《高等教育社會(huì)學(xué)》《大學(xué)與城市互動(dòng)發(fā)展論》等專著、合著、譯著、教材20余部,在《教育研究》《高等教育研究》等刊物發(fā)表論文100多篇;獲中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、遼寧省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果一等獎(jiǎng)、遼寧省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、遼寧省教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等10余項(xiàng)。2013年6月獲中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)評(píng)為“從事高教工作逾30年高教研究有重要貢獻(xiàn)學(xué)者” ,獲“IET杰出大學(xué)校長(zhǎng)獎(jiǎng)”、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與文獻(xiàn)綜述
第二節(jié) 概念界定、理論基礎(chǔ)與分析框架
第三節(jié) 主要內(nèi)容、研究方法
第二章 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 高校權(quán)力與權(quán)力制衡理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行邏輯
第三節(jié) 中國(guó)特色權(quán)力制約和監(jiān)督理論創(chuàng)新
第三章 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的歷史變遷
第一節(jié) 我國(guó)高校內(nèi)部治理的歷史變遷
第二節(jié) 我國(guó)高校二級(jí)學(xué)院治理的歷史變遷
第三節(jié) 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力制約與監(jiān)督體制機(jī)制的歷史變遷
第四章 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督——校級(jí)層面的考察
第一節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的結(jié)構(gòu)制約
第二節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)約
第三節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的文化治理
第五章 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督——職能部門的考察
第一節(jié) 高校職能部門與大學(xué)治理
第二節(jié) 我國(guó)高校職能部門權(quán)力運(yùn)行分析
第三節(jié) 高校職能部門權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督創(chuàng)新
第六章 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督——院級(jí)層面的考察
第一節(jié) 權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督與高校二級(jí)學(xué)院治理
第二節(jié) 我國(guó)高校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行分析
第三節(jié) 高校二級(jí)學(xué)院權(quán)力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析
第七章 高校內(nèi)部的剩余權(quán)力及道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
第一節(jié) 高校內(nèi)部的剩余權(quán)力內(nèi)涵及成因
第二節(jié) 高校內(nèi)部剩余權(quán)力引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)類型與表現(xiàn)
第三節(jié) 高校內(nèi)部剩余權(quán)力引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避路徑
第八章 關(guān)系視角下高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督
第一節(jié) 高校內(nèi)部的關(guān)系及其異化
第二節(jié) 嵌入性:關(guān)系影響高校權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程
第三節(jié) 關(guān)系視角的高校權(quán)力制約與監(jiān)督
第九章 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的機(jī)制分析
第一節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制
第二節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制的主題分析
第十章 我國(guó)高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制的五要素
第一節(jié) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一視角下高校權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督
第二節(jié) 程序正義是高校權(quán)力制約與監(jiān)督的保障
第三節(jié) 高校信息公開的緣由、現(xiàn)狀與策略研究
第四節(jié) 委托-代理理論下我國(guó)高校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控
第五節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力問(wèn)責(zé)的有效性及改進(jìn)路徑
……
第十一章 國(guó)外高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的案例分析
第十二章 中國(guó)特色高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系建構(gòu)
參考文獻(xiàn)
后記