在我國各種自然災(zāi)害中，頻繁發(fā)生而且損失嚴(yán)重的災(zāi)害當(dāng)屬洪水（水多）、干旱（水少）災(zāi)害。這是由我國的地理位置、氣象和水文特征以及社會等因素決定的。清代陳高傭在《中國歷代天災(zāi)人禍表》中統(tǒng)計：明代各種自然災(zāi)害中，水災(zāi)占各災(zāi)種的41%，旱災(zāi)占35%，其他占24%；清代水災(zāi)占各災(zāi)種的34%，旱災(zāi)占37%，其他占29%，水、旱兩大災(zāi)種數(shù)一數(shù)二。歷史上重大的水、旱災(zāi)害常導(dǎo)致我國人口大量死亡、鬧饑荒或誘發(fā)社會的動蕩。隨著社會不斷進步和經(jīng)濟快速發(fā)展，進入現(xiàn)代社會以后，生產(chǎn)力逐步提高，人們抗御水、旱災(zāi)害的能力也提高了，但是，水、旱災(zāi)害給經(jīng)濟社會帶來的負面影響并沒有消除，有的災(zāi)年帶來的經(jīng)濟損失還有不斷增加的趨勢。如1991年淮河流域大洪水、1998年長江和松花江流域大洪水等。統(tǒng)計資料表明，洪水災(zāi)害發(fā)生的頻率及社會的損失都隨著時代的推移而相應(yīng)增加，特別是進入20世紀(jì)90年代以來，人類活動導(dǎo)致氣候變化異常，災(zāi)害可能還有明顯加重的趨勢。因此，治水仍然是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、增加社會福祉的大事。另外，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，廢棄物排放引起的水污染災(zāi)害（水臟），在傳統(tǒng)水、旱災(zāi)害的基礎(chǔ)上又給治水問題增添了一項新的內(nèi)容。也就是說，本書所講的治水問題，包括治理和防御洪水、干旱、水污染，即相對于人類社會的需求和安全而言，對水多、水少、水臟的治理。
　　本書共包括十一編內(nèi)容，分為總論：水災(zāi)害與經(jīng)濟的關(guān)系；水災(zāi)危害及對經(jīng)濟社會的影響；干旱預(yù)防與節(jié)約用水：生態(tài)需水與民間水權(quán)激勵；水污染災(zāi)害防治：污染產(chǎn)生的經(jīng)濟原因及治理手段；水災(zāi)害損失評估及減災(zāi)效益：理論探討與實踐方法應(yīng)用；洪水的控制、管理與經(jīng)營：基于大慶地區(qū)防洪的研究案例；水災(zāi)過后的經(jīng)濟恢復(fù)：災(zāi)后重建的經(jīng)驗借鑒和“中國模式”；治水的政治經(jīng)濟學(xué)：制度創(chuàng)新、政策與建議；治水的經(jīng)驗、教訓(xùn)和反思；治水思想：推動社會治水事業(yè)發(fā)展的基石；水利社會、河源歷史問題等。
　　本書大部分內(nèi)容摘自已發(fā)表的學(xué)術(shù)文章、研究報告等，部分內(nèi)容屬于有關(guān)基金資助項目的階段性成果。如黑龍江省博士后基金項目、黑龍江大學(xué)杰出青年科學(xué)基金項目、黑龍江省水利科技項目（2016）、黑龍江省社會科學(xué)研究規(guī)劃項目（03B0148、05B0083、16JLD02）、教育部人文社會科學(xué)基金項目（03JD790040）、國家社會科學(xué)基金項目（06BJL033、11BJL060）等。這些專論分別發(fā)表在《自然災(zāi)害學(xué)報》《災(zāi)害學(xué)》《當(dāng)代經(jīng)濟研究》《求是學(xué)刊》等學(xué)術(shù)雜志上，大部分成果是作者獨立完成的，另有一部分內(nèi)容是與他人合作完成的。本文集主要收錄的成果是在1998年松花江、長江流域發(fā)生大洪水以后發(fā)表的部分專論。在集結(jié)編寫本書過程中，部分內(nèi)容有刪減、有增加，如出現(xiàn)遺漏或文字表達不妥，還請讀者提出寶貴意見，以期改正。