在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中，村民自治制度起著重要的作用。其中村民自治制度實施中的自制規(guī)章及其與國家法的關(guān)系問題是一項重要內(nèi)容。目前在廣大農(nóng)村，表現(xiàn)為突出的問題就是村民自制規(guī)章在具體使用過程中與國家法律的關(guān)系問題，這也是亟待解決的一個理論和實踐問題。本書以法律社會學(xué)為研究視角，以村民自治制度中的自制規(guī)章為切入點。深入探討國家法與村民自制規(guī)章在中國特殊歷史環(huán)境下的相互關(guān)系及其特點，問題集中在：村民自治制度與村民自制規(guī)章的含義與內(nèi)容，村民自制規(guī)章的產(chǎn)生、形成、特征及其存在的價值，村民自制規(guī)章與國家法之間的限定范圍，村民自制規(guī)章與國家法產(chǎn)生矛盾的原因及其解決矛盾的方法與途徑等。提出了村民自制規(guī)章具有相對獨立性和自主性的觀點。指出村民自制規(guī)章既不同于國家法也不同于民間法，它表現(xiàn)出當(dāng)代農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的特點，有其自己的管轄范圍和地位。有其自身的系統(tǒng)體系，村民自制規(guī)章的內(nèi)容構(gòu)成了鄉(xiāng)村秩序的一系列規(guī)范制度的基礎(chǔ)。

本書以法律社會學(xué)為研究視角，以村民自治制度中的自制規(guī)章為切入點，深入探討了國家法與村民自制規(guī)章在中國特殊環(huán)境下的相互關(guān)系及其特色，問題集中在：村民自治缺席與村民自制規(guī)章的涵義與內(nèi)容，村民自制規(guī)章的產(chǎn)生、形成、特征及其存在的價值，村民自制規(guī)章與國家法之間的限定范圍，村民自制規(guī)章與國家法產(chǎn)生沖突的原因及其解決沖突的方法與途徑等。提出了村民自制規(guī)章具有相對獨立性和自主性的觀點。指出村民自制規(guī)章既不同于國家法也不同于民間法，它表現(xiàn)出當(dāng)代農(nóng)村自我管理、自我教育、自我服務(wù)的特點，有其自己的管轄范圍和地位，有其自身的系統(tǒng)體系，村民自制規(guī)章的內(nèi)容構(gòu)成了鄉(xiāng)村秩序的一系列規(guī)范制度的基礎(chǔ)。

導(dǎo)論
上篇　村民自治制度的含義、內(nèi)容和運行機制
　章　村民自治制度的含義
　　一　自治
　　二　村民自治
　　三　村民自治制度的含義
　第二章　村民自治制度的基本內(nèi)容
　　一　村民自治的形成
　　二　村民自治制度的基本內(nèi)容
　第三章　村民自治制度的運行機制
　　一　村民自治主體與村民自治主體組織的關(guān)系
　　二　村民委員會與村集體經(jīng)濟組織的關(guān)系
　　三　村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系
　　四　村民委員會與村黨支部的關(guān)系
　　五　上述各種關(guān)系在運行過程中產(chǎn)生矛盾的原因
　第四章　村民自制規(guī)章實施的規(guī)范形式
　　一　村民自制規(guī)章制定的依據(jù)
　　二　村民自制規(guī)章制定的程序
　　三　目前村民自制規(guī)章的制定或執(zhí)行所存在的問題
中篇　村民自制規(guī)章的含義、內(nèi)容、特征、作用
　第五章　村民自制規(guī)章的含義
　　一　村民自制規(guī)章制定的根本原則
　　二　村民自制規(guī)章的含義和內(nèi)容
　第六章　村民自制規(guī)章的特征
　　一　村民自制規(guī)章的特征
　　二　村民自制規(guī)章與民間規(guī)范的區(qū)別
　第七章　村民自制規(guī)章產(chǎn)生的基礎(chǔ)
　第八章　村民自制規(guī)章的限定范圍
　第九章　村民自制規(guī)章在農(nóng)村依法治理中的作用
下篇　村民自制規(guī)章與國家法的融合與沖突
　第十章　村民自制規(guī)章存在的問題
　第十一章　村民自制規(guī)章與國家法的融合
　第十二章　國家法與村民自制規(guī)章的沖突
　　一　村民自制規(guī)章的相對獨立性
　　二　村民自制規(guī)章的自主性
　第十三章　村民自制規(guī)章與國家法相互關(guān)系的文化背景與社會結(jié)構(gòu)
　　一　文化層面
　　二　社會結(jié)構(gòu)層面
　第十四章　村民自制規(guī)章與國家法沖突的原因和解決的方法與途徑
　　一　產(chǎn)生沖突的原因
　　二　解決的途徑
附錄一　河南省R鎮(zhèn)村民委員會自制規(guī)章
附錄二　沙湖村村民自制規(guī)章
附錄三　新農(nóng)村建設(shè)情況
主要參考文獻(xiàn)