本書主要圍繞五個層次展開：第一，窮盡行政救濟原則的基本內(nèi)涵，其主要回答窮盡行政救濟原則是什么的問題。第二，窮盡行政救濟原則的歷史演變，其主要回答窮盡行政救濟原則是如何演變的問題。第三，窮盡行政救濟原則的法理基礎(chǔ)，其主要回答在行政糾紛救濟當(dāng)中為什么要適用窮盡行政救濟原則的問題。第四，窮盡行政救濟原則的具體適用，其主要回答窮盡行政救濟原則在具體的行政糾紛解決當(dāng)中如何適用的問題。第五，窮盡行政救濟原則的中國范式，其主要回答源自國外的窮盡行政救濟原則如何實現(xiàn)中國化的問題。