中國金屬資源關鍵性評價研究報告前言前言金屬（礦產(chǎn)）資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，是我國制造業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016—2020年）》明確指出：需要保障資源安全供給與加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展，進一步落實國家資源安全戰(zhàn)略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理。2021年11月中央政治局會議在審議國家安全戰(zhàn)略時提出，確保能源礦產(chǎn)安全，意味著礦產(chǎn)安全和能源安全并列，礦產(chǎn)安全上升到國家戰(zhàn)略。我國是礦產(chǎn)資源大國，累計已有162種探明儲量，具有完備的勘—采—選—冶—材的資源加工與利用體系。自2008年以來，我國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資累計超過9萬億元，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱。尤其是近年來，我國加強加快國際合作，已經(jīng)與100多個國家和地區(qū)建立礦業(yè)合作關系，與80多個國家和地區(qū)合作開展能源資源勘查開發(fā)，對全球相關行業(yè)發(fā)展起到了顯著的帶動作用。我國的礦產(chǎn)資源尤其是金屬礦產(chǎn)資源，普遍具有共伴生、品位低等特點，人均儲量僅為世界平均水平的58%，大部分金屬資源顯著依賴進口，如智利銅儲量占全球總儲量的29��8%，剛果（金）、澳大利亞、古巴鈷儲量占全球總儲量的83%，澳大利亞鎳儲量占全球總儲量的25��7%，玻利維亞、智利鋰儲量占全球總儲量的41��5%。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展模式向高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)以高資源消耗為代價的經(jīng)濟增長將被逐漸替代；然而我國資源基礎相對薄弱，當前我國仍處于工業(yè)化中期階段，資源需求總量仍將維持高位，同時作為全球制造業(yè)大國，資源供給將是我國長期面臨的重大問題。保障支柱性金屬資源，如鐵礦石、銅、鋁等的安全供給，保持優(yōu)勢金屬資源，如稀土、鎢、鉬等的市場地位，強化現(xiàn)有金屬資源利用過程的清潔生產(chǎn)與全產(chǎn)業(yè)鏈污染控制，推進能源金屬、電子金屬資源等的循環(huán)利用，分類分級實現(xiàn)金屬資源的高效率宏觀管理，對保障我國國民經(jīng)濟及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要。另外，隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)，全球經(jīng)濟、社會等不確定性繼續(xù)加大，已經(jīng)對資源行業(yè)產(chǎn)生了明顯影響，如南非的礦物開采只能實現(xiàn)50%左右的產(chǎn)能，鉑族金屬出口在2020年4月下降了62%；剛果（金）、智利、秘魯?shù)确侵�、南美洲國家的采礦也受到了巨大影響，加上明顯降低的物流速度，資源供給與產(chǎn)品出口在較長一段時間將處于受限狀態(tài)。全球新的產(chǎn)業(yè)政策也會帶來資源供需結(jié)構(gòu)變革，如2020年3月歐盟發(fā)布了以“綠色低碳”為主題的新循環(huán)經(jīng)濟行動計劃，以及我國延長新能源汽車補貼政策等。可以預見未來資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展模式將出現(xiàn)更多的分化和多樣性。我國正處于工業(yè)化進程中，能源需求將繼續(xù)增長。在我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局之時，更應堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際，提高能源礦產(chǎn)自主供應能力和供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以及能源全球化配置能力和海外利益安全保護。在此背景下，系統(tǒng)梳理我國金屬資源全球地位，建立我國金屬資源關鍵性評價方法，構(gòu)建資源與環(huán)境安全數(shù)據(jù)庫，對支撐我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本書由中國科學院過程工程研究所、北京資源強制回收環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、資源與環(huán)境安全戰(zhàn)略研究中心3家單位共同編寫，其中中國科學院過程工程研究所承擔主要編寫任務。中國科學院過程工程研究所長期聚焦關鍵金屬一次資源綜合利用、二次資源短程循環(huán)及高端產(chǎn)品制造領域，對金屬資源加工利用產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定起著舉足輕重的作用。本書共6章，具體內(nèi)容如下：第一章全面梳理全球及我國礦產(chǎn)資源儲量及分布情況、消費現(xiàn)狀及對外依存形勢，描繪出我國關鍵資源在目前供需平衡狀態(tài)下具體的物流組成圖。第二章基于我國特有國情建立一套系統(tǒng)集成的綜合量化評價方法，對大部分金屬資源進行 3個層面、7個維度的系統(tǒng)評估。第三章通過詳細闡述、深入分析我國金屬資源關鍵性評價結(jié)果，整理出金屬資源的消費結(jié)構(gòu)，明晰相關行業(yè)涉及的關鍵金屬種類，并提供終端用途中可替代的金屬資源，全面評估每種關鍵金屬對我國國民經(jīng)濟行業(yè)的整體貢獻。最后梳理出我國關鍵金屬資源清單，進一步評估關鍵金屬資源海外投資等級，為投資者提供量化評價的可靠建議。第四章系統(tǒng)匯總、解析我國及國外主要發(fā)達國家為保障資源安全頒布的相關政策。第五章針對本書中金屬資源關鍵性評價方法體系提出未來進一步升級優(yōu)化的發(fā)展要求。第六章為本書附錄，詳細列出了書中計算方法涉及的具體數(shù)據(jù)和結(jié)果，以及資源安全相關法律法規(guī)，為本書提供全面的數(shù)據(jù)支撐和法律支撐。總之，本書中建立的評價方法和梳理的關鍵金屬資源清單對于我國未來兼顧經(jīng)濟建設和生態(tài)文明的發(fā)展模式、積極應對國際礦業(yè)局勢、緩解潛在的資源供給風險、布局新興戰(zhàn)略技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的國際戰(zhàn)略地位具有重要意義。書中部分內(nèi)容發(fā)表在iScience上。