公共財政資金是維持我國公立普通高等學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的主要經(jīng)費(fèi)來源，而制定普通公立高等學(xué)校的財政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)是生均培養(yǎng)成本，在我國教育財政政策及會計制度不斷完善的背景下，開展普通高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本的核算方法及應(yīng)用研究，將會為建立滿足不同層次、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)實(shí)際支出需要的財政撥款制度提供決策參考，為調(diào)整各類高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供可靠的實(shí)證數(shù)據(jù)。
　　本書以高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本為研究對象，以高等教育成本分擔(dān)理論、高等教育成本函數(shù)理論、財務(wù)管理理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用了問卷調(diào)查法、德爾斐法、會計成本核算法、面板數(shù)據(jù)計量模型等多種研究方法，探討了普通高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本的內(nèi)涵、構(gòu)成、范圍，以及成本核算的可行性和關(guān)鍵技術(shù)問題，基于現(xiàn)有財務(wù)會計制度設(shè)計了兩套生均培養(yǎng)成本的核算方法，并以教育部直屬高校為例進(jìn)行了實(shí)證應(yīng)用研究。
　　本書的主要研究內(nèi)容和結(jié)論包括以下三個部分：
　　第一，在現(xiàn)有高等教育財務(wù)和會計制度體系下，根據(jù)我國高等教育特點(diǎn)，將我國普通高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本分為個體獨(dú)立成本和共同費(fèi)用均攤成本兩類。其中獨(dú)立成本主要包括生均教學(xué)成本、生均科研成本兩個部分，共同費(fèi)用均攤成本為人員經(jīng)費(fèi)、行政管理與教學(xué)輔助的費(fèi)用、后勤保障費(fèi)用等均攤的成本。這種學(xué)生成本構(gòu)成體系設(shè)計是本書獨(dú)特之處。
　　第二，基于現(xiàn)有高等學(xué)校財務(wù)與會計制度，設(shè)計了兩種高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本的核算方法。一種方法是包括本、碩、博三個層次的生均成本核算方法，另一種為簡明生均成本計算法。本、碩、博三個層次的生均成本核算方法具體包括本科、碩士和博士三個層次的獨(dú)立成本計算方法和共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ā＿@種生均核算方法可以較為準(zhǔn)確地核算不同層次、不同學(xué)科的生均培養(yǎng)成本。通過案例研究對本、碩、博三個層次的生均成本核算方法及相關(guān)參數(shù)進(jìn)行的應(yīng)用和檢驗表明，本書提出的本、碩、博三個層次的生均成本核算方法和參數(shù)設(shè)定方法具有一定普適性和應(yīng)用操作性。另一種方法是參考《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》的原則，設(shè)計了簡明生均成本計算法，可以用于計算標(biāo)準(zhǔn)全日制本科學(xué)生的生均培養(yǎng)成本。
　　第三，構(gòu)建了生均培養(yǎng)成本影響因素的計量模型，并且據(jù)此計算了生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整系數(shù)。本書根據(jù)培養(yǎng)成本和撥款標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，設(shè)計了基于培養(yǎng)成本影響因素的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容體系。根據(jù)簡明生均成本計算法計算了2015-2018年教育部直屬76所高校的生均培養(yǎng)成本，采用面板數(shù)據(jù)方法構(gòu)建計量模型，估算了學(xué)校層次、學(xué)生規(guī)模、學(xué)校類型、地方經(jīng)濟(jì)等四方面因素對教育部直屬高校生均培養(yǎng)成本的邊際效應(yīng)。模型結(jié)果顯示，世界一流大學(xué)建設(shè)高校的生均培養(yǎng)成本顯著高于非世界一流大學(xué)建設(shè)高校，5萬人以上高校的生均培養(yǎng)成本顯著高于5萬人以下高校，藝術(shù)類高校的生均培養(yǎng)成本顯著高于非藝術(shù)類高校，發(fā)達(dá)地區(qū)高校的生均培養(yǎng)成本顯著高于其他地區(qū)高校。據(jù)此，本書計算了不同層次、不同規(guī)模、不同類型、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高校的生均撥款的調(diào)整系數(shù)。研究結(jié)果與既有文獻(xiàn)中的研究結(jié)果基本一致，從一個側(cè)面反映出基于生均培養(yǎng)成本的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)框架設(shè)計具有合理性。
　　本書的研究貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個方面：一是，構(gòu)建了高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本核算的基本理論框架。結(jié)合我國高等學(xué)校具體情況，闡述了高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本的內(nèi)涵、構(gòu)成、核算范圍，并且分析和解決了高等學(xué)校生均成本核算的幾個關(guān)鍵技術(shù)問題，為開展生均培養(yǎng)成本核算研究奠定了理論基礎(chǔ)。二是，基于新修訂的財務(wù)和會計制度設(shè)計了較為準(zhǔn)確的核算高等學(xué)校本、碩、博三個層次生均培養(yǎng)成本核算方法，其中，核算方法中四類假定和獨(dú)立成本的獨(dú)特核算方法在學(xué)生培養(yǎng)成本計量方法中均為首次提出，體現(xiàn)了學(xué)生培養(yǎng)成本核算方法的創(chuàng)新性。三是，構(gòu)建了生均培養(yǎng)成本影響因素的計量模型，估算了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同層次、不同規(guī)模、不同類型高校的生均財政撥款調(diào)整系數(shù)，為教育部完善生均綜合定額撥款制度提供了實(shí)證依據(jù)。