目錄

引言
第一章監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立背景與性質(zhì)
第一節(jié)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立背景
一、監(jiān)察制度的古代傳統(tǒng)
二、監(jiān)察權(quán)的新中國(guó)探索
三、腐敗懲治的現(xiàn)實(shí)需求
四、反腐機(jī)制的域外經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)
一、監(jiān)察委員會(huì)與中國(guó)共產(chǎn)黨的自我監(jiān)督
二、監(jiān)察委員會(huì)與中國(guó)政體完善
三、監(jiān)察委員會(huì)與治理現(xiàn)代化
四、監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)
第二章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的賦權(quán)意義與定位
第一節(jié)監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的賦權(quán)意義
一、打造強(qiáng)大的監(jiān)督效能
二、破解檢察監(jiān)督困局
三、創(chuàng)制新型監(jiān)督權(quán)
第二節(jié)監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的定位
一、行政權(quán)和司法權(quán)的爭(zhēng)議
二、權(quán)力行使中的黨權(quán)和國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的復(fù)合
三、職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)是國(guó)家監(jiān)督權(quán)的核心權(quán)能
第三章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查的基本原則
第一節(jié)法治原則
一、職權(quán)法定
二、法定調(diào)查
第二節(jié)獨(dú)立原則
一、古代監(jiān)察權(quán)的相對(duì)獨(dú)立
二、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的監(jiān)察權(quán)獨(dú)立
第三節(jié)比例原則
一、適當(dāng)性原則
二、必要性原則
三、狹義比例性原則
第四節(jié)強(qiáng)制性原則
一、職務(wù)犯罪調(diào)查的強(qiáng)制性
二、主要強(qiáng)制措施及強(qiáng)制措施的限制
第五節(jié)程序公正原則
一、禁止法外調(diào)查或?yàn)E行調(diào)查
二、保障調(diào)查程序的公平
三、禁止強(qiáng)迫自證其罪
第六節(jié)人權(quán)保障原則
一、刑事訴訟中人權(quán)保障及其借鑒
二、監(jiān)察程序中的人權(quán)保障
第七節(jié)權(quán)力制約原則
一、平行層面權(quán)力制約
二、縱向?qū)用鏅?quán)力制約
三、總體層面制約
第四章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的運(yùn)行
第一節(jié)立案
一、案件來(lái)源及其線(xiàn)索管理
二、立案前的初核
三、立案及立案權(quán)的正當(dāng)行使
第二節(jié)綜合調(diào)查
一、綜合調(diào)查的工作原則
二、相對(duì)分立的調(diào)查機(jī)構(gòu)
三、專(zhuān)業(yè)調(diào)查技能的培育
第三節(jié)調(diào)查程序規(guī)范
一、構(gòu)建職務(wù)犯罪案件調(diào)查程序規(guī)范
二、境外調(diào)查與國(guó)際協(xié)助
三、檢方提前介入調(diào)查
第四節(jié)調(diào)查處置
一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的處理
二、出罪處理機(jī)制
三、錯(cuò)誤糾正及異議處理
第五章監(jiān)察委員會(huì)留置權(quán)問(wèn)題
第一節(jié)留置權(quán)運(yùn)行的實(shí)際狀況
一、留置措施運(yùn)用的裁判文書(shū)樣本分析
二、基于留置措施適用現(xiàn)狀的反思
第二節(jié)留置權(quán)的性質(zhì)
一、留置權(quán)的復(fù)合性質(zhì)爭(zhēng)議
二、留置權(quán)是單一性質(zhì)的權(quán)力
第三節(jié)留置權(quán)的正當(dāng)性
一、監(jiān)察權(quán)擁有強(qiáng)制措施的必要性
二、監(jiān)察留置對(duì)象的危險(xiǎn)性
三、留置措施中的人權(quán)保障
第四節(jié)嚴(yán)重職務(wù)違法的留置
一、反對(duì)留置措施適用于嚴(yán)重職務(wù)違法的主張
二、留置措施適用于嚴(yán)重職務(wù)違法的憲法視角
第五節(jié)留置權(quán)的裁量
一、留置措施所適用的對(duì)象決定了決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離的不可行
二、職務(wù)犯罪的特殊性決定了現(xiàn)行留置措施審批的必要性
第六節(jié)監(jiān)察調(diào)查期間禁止律師介入問(wèn)題
一、禁止律師介入的政治視角
二、禁止受處分黨員自我辯護(hù)的視角
第六章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查的證據(jù)運(yùn)用
第一節(jié)紀(jì)檢和行政監(jiān)察時(shí)期的證據(jù)規(guī)范
一、紀(jì)檢和行政監(jiān)察時(shí)期的證據(jù)
二、紀(jì)檢和行政監(jiān)察時(shí)期證據(jù)的特點(diǎn)
第二節(jié)監(jiān)察證據(jù)與刑事訴訟證據(jù)的比較與特點(diǎn)
一、監(jiān)察證據(jù)與刑事訴訟證據(jù)的比較
二、監(jiān)察證據(jù)的特點(diǎn)
第三節(jié)監(jiān)察案件的證明標(biāo)準(zhǔn)
一、確立印證證明的背景與原因
二、刑事訴訟印證證明存在的問(wèn)題與監(jiān)察證明
三、印證證明的準(zhǔn)確理解
第四節(jié)監(jiān)察證據(jù)與司法證據(jù)的銜接與統(tǒng)一
一、關(guān)于證據(jù)裁判原則
二、關(guān)于非法證據(jù)的理解與范圍
三、關(guān)于不得強(qiáng)迫自證其罪原則
四、關(guān)于證明標(biāo)準(zhǔn)的銜接
第七章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的外部配合
第一節(jié)職務(wù)犯罪調(diào)查的外部協(xié)助
一、是否需要設(shè)立監(jiān)察警察來(lái)強(qiáng)化自主取證問(wèn)題
二、公安機(jī)關(guān)、其他執(zhí)法部門(mén)、單位和個(gè)人的配合調(diào)查
第二節(jié)職務(wù)犯罪調(diào)查終結(jié)的起訴
一、審查起訴的管轄權(quán)問(wèn)題
二、審查起訴之前的刑事立案問(wèn)題
三、審查起訴中撤案問(wèn)題
四、審查起訴中非監(jiān)察對(duì)象的涉案人員適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬問(wèn)題
第三節(jié)對(duì)人身的強(qiáng)制措施的銜接
一、留置直接轉(zhuǎn)拘留的銜接問(wèn)題
二、補(bǔ)充調(diào)查期間的強(qiáng)制措施問(wèn)題
三、未留置人員與人大代表的強(qiáng)制措施問(wèn)題
第八章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查的自我監(jiān)督
第一節(jié)對(duì)監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督之實(shí)質(zhì)
一、探究對(duì)監(jiān)察權(quán)監(jiān)督之實(shí)質(zhì)的政治視角
二、對(duì)監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的自我監(jiān)督機(jī)制之理?yè)?jù)
第二節(jié)基于政治視角的對(duì)監(jiān)察權(quán)內(nèi)部常態(tài)監(jiān)督機(jī)制
一、對(duì)監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的政治監(jiān)督維度
二、對(duì)監(jiān)察權(quán)監(jiān)督的司法制約維度
第三節(jié)內(nèi)部監(jiān)督的政治自信和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)
一、中國(guó)共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的政治特色在監(jiān)察法中的體現(xiàn)
二、中國(guó)共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的豐富經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié)監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)構(gòu)化運(yùn)行
一、案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理活動(dòng)的監(jiān)督
二、案件審理部門(mén)對(duì)案件審查調(diào)查、監(jiān)督檢查部門(mén)的制約
三、組織機(jī)制上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督
第九章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查的司法制約
第一節(jié)司法程序制約職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的體現(xiàn)與補(bǔ)充性
一、司法制約職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的體現(xiàn)
二、司法制約職務(wù)犯罪調(diào)查權(quán)的補(bǔ)充性
第二節(jié)審查起訴中證據(jù)審查
一、合法性審查
二、排除合理懷疑的審查
第三節(jié)審查起訴后退回補(bǔ)充調(diào)查
一、退回補(bǔ)充調(diào)查的樣本分析
二、退回補(bǔ)充調(diào)查的方式
第四節(jié)審查起訴后的不起訴
一、明確職務(wù)犯罪案件可以適用不起訴的情形
二、未明確職務(wù)犯罪案件可以適用不起訴的情形
三、職務(wù)犯罪案件適用不起訴制度的審批
第五節(jié)刑事責(zé)任的審判檢驗(yàn)
一、依法確立職務(wù)犯罪案件的刑事責(zé)任
二、審理監(jiān)察調(diào)查引起的國(guó)家賠償案件
第十章監(jiān)察委員會(huì)職務(wù)犯罪調(diào)查的民主監(jiān)督
第一節(jié)民主黨派監(jiān)督
一、作為民主制度的民主黨派監(jiān)督
二、對(duì)監(jiān)察權(quán)的民主黨派監(jiān)督機(jī)制
第二節(jié)社會(huì)與輿論監(jiān)督
一、作為民主權(quán)力的社會(huì)與輿論監(jiān)督
二、對(duì)監(jiān)察權(quán)的社會(huì)與輿論監(jiān)督
第三節(jié)特約監(jiān)察員監(jiān)督
一、監(jiān)察體制改革之前的特邀監(jiān)察員
二、監(jiān)察機(jī)關(guān)特約監(jiān)察員
結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)