前言










中國共產黨十八屆三中全會提出了“建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度”的重大改革舉措，于2014年新修訂的《中華人民共和國預算法》對各級政府提出了按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告的新要求。自2015年以來，財政部按照改革要求，相繼出臺了《政府會計準則——基本準則》（簡稱《政府會計準則》）和存貨、投資、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資、會計調整、負債、財務報表編制和列報、政府和社會資本合作項目合同等10項政府會計具體準則以及固定資產準則應用指南，政府會計準則體系建設取得了積極進展。2017年10月24日，財政部又發(fā)布了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（簡稱《政府會計制度》），自2019年1月1日起施行，執(zhí)行本制度的單位不再執(zhí)行原制度。至此，政府會計核算新的制度體系基本建立。本教材正是基于上述背景，依據政府會計改革的最新內容編撰而成。本教材具有以下特點。


一、反映了政府會計改革的最新成果


本教材依據以上至今為止國家出臺的《政府會計準則》《政府會計制度》和《財政總預算會計制度》，以“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算方式為基本原則進行編寫，反映了政府會計改革的最新成果。


二、體例清晰，操作性強


本教材共設計了3篇12個項目65個任務，以“情景化、任務式”體例來呈現教材內容。每個項目以知識目標、能力目標和任務導入為開篇，在講解理論知識的同時設計了大量的實務案例，并采用宋體和楷體兩種字體編寫會計分錄，便于學生掌握操作技能。每個項目學習結束后，本教材還配有實務訓練題，可使教、學、做合一。教材脈絡清晰、體例新穎，具有較強的操作性。


三、理論適度，突出能力


本教材的內容緊緊圍繞會計專業(yè)的職業(yè)能力培養(yǎng)目標展開，理論闡述以“夠用”為原則，同時考慮知識的連貫性，系統(tǒng)介紹了各項經濟業(yè)務的工作流程和賬務處理，注重學生職業(yè)能力的培養(yǎng)和職業(yè)素質的養(yǎng)成。


四、印刷精美、資源豐富


本教材配有豐富的教學資源，除在講解時加入了大量的實務案例以外，






還在每個項目學習結束后設計了實務訓練題。為了教師備課和批改作業(yè)的方便，我們還編寫了教學課件和實務訓練題的答案，為教師教學提供了便利。本書為新形態(tài)教材，以二維碼形式嵌入“微課視頻”“在線測試”等相關線上教學內容，體例新穎，表現力豐富。


本教材由甘肅交通職業(yè)技術學院李莉教授和丁淑霞副教授及黑河學院孫越擔任主編，甘肅交通職業(yè)技術學院李琴老師、黑龍江科技大學毛杰明、臨沂科技職業(yè)學院代佳原及事業(yè)單位高級會計師張逸忖任副主編。






本教材可作為應用型本科和高職院校財務會計專業(yè)教學使用，也可作為行政事業(yè)單位會計人員工作參考工具和培訓教材，有助于行政事業(yè)單位會計人員盡快掌握新制度的主要變化，規(guī)范執(zhí)行政府會計準則、具體準則和政府會計制度。


本教材在編寫過程中得到了編者所在院校的領導、同事的熱情幫助和大力支持，并得到一些具有行政事業(yè)單位會計工作經驗的實務專家的慷慨指導，以及清華大學出版社的大力支持，在此一并深表感謝!


雖然我們在本教材的編寫過程中盡了最大的努力，但由于參加編寫的同志水平所限，書中難免有不妥之處，懇請專家、學者不吝賜教，希望廣大讀者多提寶貴意見，以便使之日趨完善。


編　者