《中代史》代史研究領(lǐng)域的一部具有開拓意義的專著,以外籍稅務(wù)司管理下的中代為研究對(duì)象,對(duì)外籍稅務(wù)司制度的形成及消失過行了系統(tǒng)論述。該書“晚清部分”和“民國部分”的初版分別于1993年、1999年由人民出版社出版。2002年人選研究生教學(xué)用書,將兩部分合并后由人民出版社出版。為了表彰作者陳詩啟教授對(duì)中國史研究的巨大貢獻(xiàn),署于1987年特授予他金質(zhì)。
202pan>年是中黨成立100周年。在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出:“歷史是的老師,我們黨的歷史是中現(xiàn)代以來歷史為可歌可泣的篇章,歷史在人民探索和奮斗中造就了中黨,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民又造就了歷史的中華文明新的歷史輝煌。一切向前走,都不能忘記走過的路、走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)!
為深入探討中代的起源、發(fā)展、活動(dòng)及其代中國社會(huì)的影響和作用,加深人們對(duì)中代社會(huì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí),了解在中黨下持續(xù)反對(duì)外國控制的斗爭過程、成果和意義,延續(xù)革命斗爭精神,傳承,人民出版社與中國出版社聯(lián)合推出的《中代史》,在充分發(fā)揮各自歷史、文化、思想宣傳陣地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,攜手助推史研究向更寬的領(lǐng)域發(fā)展。
學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。人民出版社與中國出版社將不斷推出更多、更好的精品力作,筑牢中華民族文化自信的根基,“講好中國故事,傳播好中國聲音”。
出版前言
再版序言
晩清部分
章西方資本主義勢力的入侵和英美法駐滬領(lǐng)事奪取江夷稅征收權(quán)的醞釀
節(jié)五口通商和夷稅的開征
第二節(jié)英國重建在華貿(mào)易秩序的失敗及其終止保障中國關(guān)稅征收的干預(yù)
第三節(jié)上海小刀會(huì)期間江行政的停頓和英美法駐滬領(lǐng)事奪取江夷稅征收權(quán)的醞釀……12
第二章英美法稅務(wù)管理委員會(huì)接管江夷稅征收權(quán)和作為英國對(duì)華關(guān)系基石的實(shí)踐…
節(jié)上于組織稅務(wù)管理委員會(huì)的決定及其實(shí)施
第二節(jié)夷稅開征后關(guān)稅行政的變化和稅務(wù)管理委員會(huì)時(shí)代的行政
第三節(jié)英國侵華政策的轉(zhuǎn)變和作為英國對(duì)華關(guān)系基石的實(shí)踐
第三章《通商章程善后條約:稅則》的簽訂和外籍稅務(wù)司制度的初建
節(jié)《通商章程善后條約:稅則》關(guān)于行政問題的規(guī)定
第二節(jié) 兩督兼任各口通商大臣和李泰國受命為稅務(wù)司
第三節(jié)外籍稅務(wù)司制度的籌建
第四節(jié)粵海、潮的開辦和赫德的嶄露頭角……
第四章衙門統(tǒng)轄和外籍稅務(wù)司制度的確立……5
衙門的設(shè)立及其統(tǒng)轄…
第二節(jié)赫德衙門聯(lián)系的建立及其受命署稅務(wù)司
第三節(jié) 各口陸續(xù)開辦和長江設(shè)關(guān)征稅問題……
第四節(jié)全國行政的統(tǒng)一
第五節(jié)關(guān)于外籍稅務(wù)司制度的反對(duì)和支持… …7
第五章英國奪取清政府水師船隊(duì)管轄權(quán)的陰謀和李泰國的
革職與赫德繼稅務(wù)司…
節(jié)軍席卷江南衙門議購新式船炮……86
第二節(jié)李泰國在英國購船募員的活動(dòng)及其和阿思本簽訂的十三條合同
第三節(jié)李泰國衙門的激烈爭吵與英國篡奪船隊(duì)管轄權(quán)陰謀的敗露
第四節(jié)李泰國的革職和赫德實(shí)稅務(wù)司
第五節(jié)全國形勢的轉(zhuǎn)變稅務(wù)司奉命遷駐北京……107
第六代中國的異態(tài)
節(jié)特異的中國及其“國際性”
第二節(jié) 洋員對(duì)華員的統(tǒng)治和關(guān)員特殊化……
第三羅萬象的行政
第七章的行政組織
稅務(wù)司署的設(shè)立及其發(fā)展
第二稅務(wù)司署船鈔部門的設(shè)置
第三節(jié)各口的組織和監(jiān)督的架空
第八章的人事制度和財(cái)務(wù)管理
節(jié)《中國管理章程》的公布及其基本內(nèi)容……144
第二節(jié)人事管理工作的充實(shí)
第三節(jié)經(jīng)費(fèi)及其管理
第九章稅及其作用和使用分配問題
節(jié)片面協(xié)定稅則的規(guī)定出口貨物值百抽五稅率的確定問題
第二節(jié)百弊叢生的子口稅
第三節(jié)口稅的確定和沿海貿(mào)易權(quán)的喪失
笫四節(jié)┄船鈔(噸稅)和洋藥稅厘征收問題
第五節(jié)稅的增長、作用及其使用分配問題………176
第十章關(guān)于違章處分、引水和洋員管轄權(quán)問題的爭議
節(jié)外商嚴(yán)重的走私偷漏及其處分管轄權(quán)問題的爭議
第二節(jié)中外會(huì)訊違章案件的醞釀和會(huì)訊辦法在上海的試行
第三節(jié)會(huì)訊章程的制定和中國違章處分管轄權(quán)的喪失
第四節(jié) 關(guān)于引水管轄權(quán)問題的爭議
第五節(jié)洋員法律管轄權(quán)問題
第十一稅務(wù)司赫德和洋務(wù)
節(jié)英國關(guān)于在華開辦洋務(wù)問題的爭議稅務(wù)司《中國問題紀(jì)略》的發(fā)表
……
十八其他
(一)《歷史研究》鼓舞了我的中國史的研究
(二)1995年5月4日在香港中文大學(xué)主辦的中國史
第三次國際學(xué)術(shù)研討會(huì)歡迎宴會(huì)上的講話·
(三)《中國史論文集》序
(四)《東印度公司對(duì)華貿(mào)易編年史》出版緣起
(五)《赫德與中國》譯序
(六)《李泰國與中英關(guān)系》譯序…
(七)《中代與中國財(cái)政》序言
(八)《中代名詞及常用語英漢對(duì)照》編輯說明·
(九)《廈門歷史檔案選編》序·
1840年英國發(fā)動(dòng)的鴉片戰(zhàn)爭,以清政府的失敗而告迫使清政府簽訂《江寧條約》等幾個(gè)等條約;之后,、美國相繼而來,脅迫清政府簽訂類似內(nèi)容的條約。從此,中國開始淪為列強(qiáng)爭奪的半殖民地。英、美、為了開拓市場,擴(kuò)大在華的通商貿(mào)易,在《江寧條約》及其隨后的各項(xiàng)條約中,強(qiáng)制清政府出讓各種通商貿(mào)易特權(quán),另建通商貿(mào)易秩序。
根據(jù)《江寧條約》規(guī)定開辟的廣州、廈門、福州、寧波、上海五個(gè)通商口岸,原來就有的設(shè)置。康熙二十三年(1684),清定臺(tái)灣的反清政權(quán),次年(1685)宣布開放海禁,設(shè)閩、粵(監(jiān)督于1685年到達(dá)廣州,此為粵實(shí)際設(shè)立時(shí)間);康熙二十四年(1685),又設(shè)立江和浙;浽O(shè)廣州、江設(shè)上海、浙設(shè)寧波①;至于閩早期可能設(shè)在福州或廈門。《廈門志》載,臺(tái)定后,施瑯(泉州人)請?jiān)O(shè),“康熙二十三年設(shè)立,派戶部司官一員榷閩稅務(wù)”②。《鷺江志》記載較詳,“閩舊為戶部所管,每三年部中選一員抵廈,專理其事!舨垦茫ㄔ陴B(yǎng)元宮邊),分四處稽查”。③據(jù)此,則閩早設(shè)在廈門:但同治《福建通志》則稱:閩“初用滿漢二員,分駐于南〔臺(tái)〕、廈〔門〕,年一易”。①此又另為一說。雍正八年(1730)管理閩事務(wù)郎中準(zhǔn)泰稱:“福建向有南臺(tái)、廈門衙署二處,從前監(jiān)督多住廈門!苯又址Q:“今奴才往返看得廈門地方偏僻,耳目難周;南在省會(huì),為沿海口岸適中之地,是以奴才住扎南臺(tái)衙署,以便往來巡查各口,合并奏明!雹谟赫四旰箝}遷扎南臺(tái),當(dāng)是肯定的。其后,先后改歸福建巡撫、閩督兼轄。大抵在乾隆初年便改轄福州將軍。到《鷺江志》纂修的乾隆三十一年(1766)便記載,閩“令(今)為將軍兼管,委官一員,在廈經(jīng)理。有事則稟明將軍!箴^在島尾路頭。凡洋商南北等船出入,皆到館請驗(yàn)”。是在乾隆三十一年前,閩已歸福州將軍兼管,而廈門成為閩之一口,當(dāng)無可疑。自此以后,直到新關(guān)設(shè)立,都由福州將軍兼管,不再改變。
由此可見,遠(yuǎn)在鴉片戰(zhàn)爭之前,五口都有的設(shè)立。乾隆二十二年(1757)雖下詔除廣州一口以外,其他四口不準(zhǔn)外國船舶前來貿(mào)易,但原設(shè)仍然繼續(xù)辦理華船征稅業(yè)務(wù),并未關(guān)閉。從五口通商到1854年英、美、法駐滬領(lǐng)事接管江夷稅征收權(quán)的10多年間,負(fù)責(zé)外商船貨征稅業(yè)務(wù)的,仍是原有五個(gè)。③這五個(gè)都是由清政府任命的官員管理的。它們的行政組織、官員任命、人事管理以及方針政策、章則條例,都是階級(jí)自身的利益而制定的,外國政府和商人,沒有置喙余地。這是一個(gè)按照統(tǒng)治階級(jí)自己的意志而設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。它有“決定應(yīng)課何稅的主權(quán),從來沒有被各該有關(guān)外商的政府非難和干預(yù)過”。
當(dāng)時(shí)的,從組織管理、征稅制度、查緝辦法、財(cái)務(wù)行政等方面看,都是封建的,落后的;加上關(guān)政不修,賄賂公行,弊竇叢生,吏員關(guān)役在西方走私集團(tuán)的嚴(yán)重腐蝕之下,腐朽不堪。因此,雖屬獨(dú)立,卻獨(dú)立不了;雖屬自主,卻自主不了。
《江寧條約》于1842年8月29日簽訂,1843年2月英軍便開始在福州催逼開市活動(dòng)。當(dāng)時(shí)占領(lǐng)定海的英國水師提督巴圖覽“自浙率夷船五只,于〔道光二十三年正月〕初五日駛至五虎門外白犬洋投信,并遣守備甲花厘率領(lǐng)……