行政執(zhí)法辦案實(shí)務(wù):要件、流程與文書
定 價(jià):40 元
- 作者:夏云峰
- 出版時(shí)間:2022/6/6
- ISBN:9787521626728
- 出 版 社:中國(guó)法制出版社
- 中圖法分類:D922.11
- 頁(yè)碼:272
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:16開
本書分為上下兩篇,上篇為行政執(zhí)法實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí),包括行政執(zhí)法工作、體制、領(lǐng)導(dǎo)和要求。下篇為行政執(zhí)法辦案要件、流程、文書,重點(diǎn)講述行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政許可法規(guī)定的執(zhí)法辦案的法律要件,制作了大量執(zhí)法流程示例和執(zhí)法文書示例。
本書緊扣行政執(zhí)法辦案實(shí)際,貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,是行政執(zhí)法和全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作、辦案的參考用書。
執(zhí)法就是辦案,辦案就是執(zhí)法
掌握?qǐng)?zhí)法工作、體制、領(lǐng)導(dǎo)、要求知識(shí)是執(zhí)法辦案的前提
事項(xiàng)、要件、流程、文書、案卷是執(zhí)法辦案五大實(shí)務(wù)
要件是執(zhí)法辦案的關(guān)鍵
事項(xiàng)對(duì)應(yīng)案件,由執(zhí)法要件構(gòu)成
流程是執(zhí)法要件的排列
文書、案卷是執(zhí)法要件的表述
夏云峰,男,漢族,中共黨員。1977年1月生于黑龍江省林口縣,37歲。2000年7月畢業(yè)于淮北煤炭師范學(xué)院政法系法學(xué)本科專業(yè),法學(xué)學(xué)士,大學(xué)四年級(jí)考取律師資格。畢業(yè)后到陜西省柞水縣人民政府辦公室參加工作,先后從事法制秘書和政務(wù)秘書工作,2004年起先后擔(dān)任縣政府法制辦公室主任,縣政府辦公室黨組成員、副主任。工作7年期間,先后負(fù)責(zé)聯(lián)系縣政府工交口、社會(huì)事業(yè)口、農(nóng)口和政法口等32個(gè)部門工作,分管縣政府法制工作、縣政府辦公室農(nóng)業(yè)股、社會(huì)事業(yè)股工作,協(xié)助主管農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)副縣長(zhǎng)工作,法制方面協(xié)助常務(wù)縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)工作。在《陜西政府法制》發(fā)表5萬(wàn)余字依法行政和行政執(zhí)法方面實(shí)務(wù)工作研究文章,先后被評(píng)為全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人,全市政府法制工作先進(jìn)集體。2006年7月調(diào)入陜西省人民政府法制辦公室,先后在規(guī)范性文件審查備案處、法制監(jiān)督處從事規(guī)范性文件備案審查、全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范、行政執(zhí)法指導(dǎo)、全省依法行政示范等工作,同時(shí)負(fù)責(zé)兩處綜合工作。2013年因連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀被陜西省政府法制辦記三等功一次。具有十五年政府法制和行政執(zhí)法指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。
總目錄
上篇 行政執(zhí)法實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 行政執(zhí)法工作
第一題 作為職業(yè)的執(zhí)法工作
第二題 作為行為活動(dòng)的執(zhí)法工作
第三題 非典型執(zhí)法措施
第四題 執(zhí)法措施、制度與法和執(zhí)法辦案之間的關(guān)系
第五題 執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)
第六題 應(yīng)對(duì)執(zhí)法形勢(shì),需要轉(zhuǎn)換的兩個(gè)執(zhí)法觀念
第二節(jié) 行政執(zhí)法體制
第一題 行政執(zhí)法體制存在的問(wèn)題
第二題 行政執(zhí)法體制結(jié)構(gòu)
第三題 行政執(zhí)法體制改革
第三節(jié) 行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)
第一題 黨對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
第二題 政府對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
第三題 行政執(zhí)法指導(dǎo)
第四題 行政執(zhí)法監(jiān)督
第四節(jié) 行政執(zhí)法要求
第一題 社會(huì)層面高質(zhì)量執(zhí)法——人民滿意的執(zhí)法
第二題 行政層面高質(zhì)量執(zhí)法——嚴(yán)格規(guī)范公正文
明的執(zhí)法
第三題 法律層面高質(zhì)量執(zhí)法——依法依理的執(zhí)法
下篇 行政執(zhí)法辦案要件、流程、文書
第五節(jié) 行政處罰要件、流程、文書
第一題 行政處罰要件
第二題 行政處罰流程
第三題 行政處罰文書
第六節(jié) 行政強(qiáng)制要件、流程、文書
第一題 行政強(qiáng)制要件
第二題 行政強(qiáng)制流程
第三題 行政強(qiáng)制文書
第七節(jié) 行政許可要件、流程、文書
第一題 行政許可要件
第二題 行政許可流程
第三題 行政許可文書
目 錄
上篇 行政執(zhí)法實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)
第一節(jié) 行政執(zhí)法工作
第一題 作為職業(yè)的執(zhí)法工作
第二題 作為行為活動(dòng)的執(zhí)法工作
第三題 非典型執(zhí)法措施
第四題 執(zhí)法措施、制度與法和執(zhí)法辦案之間的關(guān)系
一、轉(zhuǎn)換法之角度
二、彌補(bǔ)法之不足
三、推動(dòng)法之實(shí)施
第五題 執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)
一、規(guī)定更多
二、追責(zé)更嚴(yán)
第六題 應(yīng)對(duì)執(zhí)法形勢(shì),需要轉(zhuǎn)換的兩個(gè)執(zhí)法觀念
一、變法律適用為法律執(zhí)行,形成從規(guī)范到事實(shí)的
觀念
二、變以行為程序認(rèn)識(shí)法律,為以事項(xiàng)要件認(rèn)識(shí)法
律,形成要件要素觀念
第二節(jié) 行政執(zhí)法體制
第一題 行政執(zhí)法體制存在的問(wèn)題
第二題 行政執(zhí)法體制結(jié)構(gòu)
第三題 行政執(zhí)法體制改革
一、機(jī)構(gòu)改革
二、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)與綜合執(zhí)法改革
三、執(zhí)法重心下移改革
第三節(jié) 行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)
第一題 黨對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
第二題 政府對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
第三題 行政執(zhí)法指導(dǎo)
一、“塊塊指導(dǎo)”
二、“條條指導(dǎo)”
第四題 行政執(zhí)法監(jiān)督
一、公民監(jiān)督
二、人大監(jiān)督
三、政府監(jiān)督
四、監(jiān)察監(jiān)督
五、法院監(jiān)督
六、檢察監(jiān)督
七、審計(jì)監(jiān)督
八、上級(jí)執(zhí)法組織對(duì)下級(jí)執(zhí)法組織的監(jiān)督
九、執(zhí)法組織對(duì)受其委托的執(zhí)法組織的監(jiān)督
第四節(jié) 行政執(zhí)法要求
第一題 社會(huì)層面高質(zhì)量執(zhí)法——人民滿意的執(zhí)法
第二題 行政層面高質(zhì)量執(zhí)法——嚴(yán)格規(guī)范公正文明
的執(zhí)法
第三題 法律層面高質(zhì)量執(zhí)法——依法依理的執(zhí)法
一、以社會(huì)需要定職能
二、以政府職能定組織
三、以組織職能定依據(jù)
四、以執(zhí)法依據(jù)定事項(xiàng)
五、以執(zhí)法事項(xiàng)定要件
六、以執(zhí)法要件定案件
下篇 行政執(zhí)法辦案要件、流程、文書
第五節(jié) 行政處罰要件、流程、文書
第一題 行政處罰要件
一、實(shí)行簡(jiǎn)易程序的當(dāng)場(chǎng)給予行政處罰要件(可以)
二、實(shí)行普通程序的給予行政處罰要件(應(yīng)當(dāng))
三、相對(duì)人角度給予行政處罰要件
四、應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰構(gòu)成要件
五、可以從輕或者減輕行政處罰構(gòu)成要件
六、行政處罰予以立案構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
七、予以行政處罰聽證構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
八、行政處罰決定書送達(dá)構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
九、實(shí)行簡(jiǎn)易程序的當(dāng)場(chǎng)罰款予以當(dāng)場(chǎng)依職權(quán)收繳
構(gòu)成要件(可以)
十、實(shí)行普通程序的罰款依申請(qǐng)予以當(dāng)場(chǎng)收繳構(gòu)成
要件(可以)
十一、行政處罰法規(guī)定的予以行政檢查構(gòu)成要件
(可以)
十二、行政處罰法規(guī)定的對(duì)當(dāng)事人予以行政命令構(gòu)
成要件(應(yīng)當(dāng))
十三、行政處罰法規(guī)定的對(duì)監(jiān)護(hù)人予以行政命令構(gòu)
成要件(應(yīng)當(dāng))
第二題 行政處罰流程
一、實(shí)行普通程序的行政處罰流程示例
二、調(diào)查詢問(wèn)流程示例
三、調(diào)查抽樣取證流程示例
四、調(diào)查證據(jù)先行登記保存流程示例
五、行政處罰聽證流程示例
六、行政處罰法規(guī)定的行政檢查流程示例
第三題 行政處罰文書
一、違法案件來(lái)源登記處理表格式文書式樣示例
二、行政處罰事項(xiàng)內(nèi)部審批表格式文書式樣示例
三、詢問(wèn)筆錄格式文書式樣示例
四、行政檢查、抽樣取證、證據(jù)先行登記保存等現(xiàn)
場(chǎng)、勘驗(yàn)筆錄格式文書式樣示例
五、行政處罰案件聽證筆錄格式文書式樣示例
六、視聽資料說(shuō)明格式文書式樣示例
七、給予行政處罰告知書(含聽證告知)格式文書
式樣示例
八、行政處罰、行政檢查事項(xiàng)通知書格式文書式樣
示例
九、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書格式文書式樣示例
十、實(shí)行普通程序的行政處罰決定書格式文書式樣
示例
十一、責(zé)令(限期)改正決定書格式文書式樣示例
十二、行政處罰文書當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書格式文
書式樣示例
十三、行政處罰文書送達(dá)回證格式文書式樣示例
第六節(jié) 行政強(qiáng)制要件、流程、文書
第一題 行政強(qiáng)制要件
一、予以行政強(qiáng)制措施要件(可以)
二、相對(duì)人角度予以行政強(qiáng)制措施要件
三、予以當(dāng)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施構(gòu)成要件(可以)
四、予以限制公民人身自由強(qiáng)制措施構(gòu)成要件
(可以)
五、予以查封、扣押要件(可以)
六、予以延長(zhǎng)查封、扣押構(gòu)成要件(可以)
七、予以解除查封、扣押構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
八、予以凍結(jié)要件(可以)
九、予以延長(zhǎng)凍結(jié)構(gòu)成要件(可以)
十、予以解除凍結(jié)構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
十一、行政執(zhí)法組織予以行政強(qiáng)制執(zhí)行要件(可以)
十二、相對(duì)人角度行政執(zhí)法組織予以行政強(qiáng)制執(zhí)
行構(gòu)成要件
十三、行政執(zhí)法組織予以立即強(qiáng)制執(zhí)行構(gòu)成要件
(可以)
十四、行政執(zhí)法組織予以中止執(zhí)行構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
十五、行政執(zhí)法組織予以不再執(zhí)行構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
十六、行政執(zhí)法組織予以終結(jié)執(zhí)行構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
十七、予以簽訂執(zhí)行協(xié)議構(gòu)成要件(可以)
十八、行政執(zhí)法組織對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)
施等予以強(qiáng)制拆除構(gòu)成要件(可以)
十九、行政執(zhí)法組織予以加處罰款或者滯納金構(gòu)成
要件(可以)
二十、行政執(zhí)法組織予以拍賣查封、扣押的財(cái)物抵
繳罰款構(gòu)成要件(可以)
二十一、行政執(zhí)法組織予以劃撥存款、匯款構(gòu)成要
件(可以)
二十二、行政執(zhí)法組織予以代履行要件(可以)
二十三、行政執(zhí)法組織予以立即代履行構(gòu)成要件
(可以,具有應(yīng)當(dāng)意義)
二十四、予以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行構(gòu)成要件(可
以,具有應(yīng)當(dāng)意義)
二十五、予以申請(qǐng)人民法院立即強(qiáng)制執(zhí)行構(gòu)成要件
(可以,具有應(yīng)當(dāng)意義)
第二題 行政強(qiáng)制流程
一、查封、扣押流程示例
二、代履行流程示例
第三題 行政強(qiáng)制文書
一、行政強(qiáng)制事項(xiàng)內(nèi)部審批表格式文書式樣示例
二、查封、扣押現(xiàn)場(chǎng)筆錄格式文書式樣示例
三、查封、扣押決定書格式文書式樣示例
四、查封、扣押清單格式文書式樣示例
五、延長(zhǎng)查封、扣押決定書格式文書式樣示例
六、解除查封、扣押決定書格式文書式樣示例
七、履行行政執(zhí)法決定催告書格式文書式樣示例
八、加處罰款、加收滯納金決定書格式文書式樣
示例
九、拍賣查封、扣押財(cái)物抵繳罰款決定書格式文書
式樣示例
十、代履行決定書格式文書式樣示例
十一、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書格式文書式樣示例
第七節(jié) 行政許可要件、流程、文書
第一題 行政許可要件
一、準(zhǔn)予行政許可要件(應(yīng)當(dāng))
二、相對(duì)人角度準(zhǔn)予行政許可要件
三、依職權(quán)予以行政許可聽證構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
四、依申請(qǐng)予以行政許可聽證構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
五、準(zhǔn)予變更行政許可構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
六、依職權(quán)變更或者撤回行政許可構(gòu)成要件(可以)
七、準(zhǔn)予延續(xù)行政許可有效期構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
八、撤銷行政許可要件(可以;應(yīng)當(dāng))
九、注銷行政許可構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
十、行政許可法規(guī)定的行政檢查(監(jiān)督檢查)構(gòu)成
要件(應(yīng)當(dāng))
十一、行政許可法規(guī)定的責(zé)令(限期)改正行政命
令構(gòu)成要件(應(yīng)當(dāng))
十二、行政許可法規(guī)定的警告行政處罰構(gòu)成要件
(應(yīng)當(dāng))
第二題 行政許可流程
一、行政許可流程示例
二、行政許可聽證流程示例
第三題 行政許可文書
一、行政許可事項(xiàng)內(nèi)部審批表格式文書式樣示例
二、行政許可案件聽證筆錄格式文書式樣示例
三、行政許可申請(qǐng)不受理告知書格式文書式樣示例
四、行政許可申請(qǐng)受理通知書格式文書式樣示例
五、行政許可申請(qǐng)不予受理通知書格式文書式樣
示例
六、行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書格式文書式樣
示例
七、延長(zhǎng)行政許可決定期限通知書格式文書式樣
示例
八、行政許可重大利益聽證告知書格式文書式樣
示例(對(duì)利害關(guān)系人)
九、行政許可陳述申辯聽證告知書格式文書式樣
示例(對(duì)申請(qǐng)人)
十、準(zhǔn)予行政許可決定書格式文書式樣示例
十一、不予行政許可決定書格式文書式樣示例
十二、準(zhǔn)予、不予延續(xù)行政許可有效期決定書格
式文書式樣示例
十三、撤銷行政許可決定書格式文書式樣示例
十四、依職權(quán)變更、撤回行政許可決定書格式文
書式樣示例1