本書從我國家庭暴力和公權(quán)力干預家庭暴力的現(xiàn)狀入手,評析并借鑒了聯(lián)合國和美國、英國、澳大利亞、韓國等國家應對家庭暴力的立法與實踐經(jīng)驗,從思想、現(xiàn)實、理論等層面論證了公權(quán)力干預家庭暴力的正當性和必要性,確立了公權(quán)力干預家庭暴力的實體性原則和程序性原則,構(gòu)建了公權(quán)力干預家庭暴力的措施體系。進而基于以上述理論,對《反家庭暴力法》及其實施情況進行了全面檢視,圍繞現(xiàn)行法中的強制報告、告誡、臨時庇護、人身安全保護令、撤銷監(jiān)護人資格、針對加害人的矯治等主要措施,評價立法不足,剖析實施過程中存在的問題,并對完善反家庭暴力立法提出了系統(tǒng)性的建議。
李明舜,法學教授,現(xiàn)任中華女子學院黨委書記。兼任中國婚姻家庭研究會副會長,中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長等職。主要研究領域為婚姻家庭繼承法學、婦女權(quán)益法律保障。參與反家庭暴力法立法,擔任全國婦聯(lián)"反家庭暴力法建議稿"專家組組長。獲全國法制宣傳教育先進個人、聯(lián)合國婦女發(fā)展基金會反家暴杰出貢獻獎等。
緒論
節(jié)研究背景、問題及意義
第二節(jié)文獻綜述
一、國內(nèi)文獻綜述
二、國外文獻綜述
第三節(jié)研究框架、內(nèi)容及方法
一、研究框架
二、研究內(nèi)容
三、研究方法
第四節(jié)特色創(chuàng)新與主要建樹
一、體現(xiàn)了新時代家庭觀
二、構(gòu)建了公權(quán)力干預家庭暴力的理論框架
三、提出了防治家庭暴力的制度建構(gòu)
四、推動了《反家庭暴力法》的立法、宣傳和實施
五、擴大了我國反家庭暴力法的國際影響
六、堅持了在研究過程中不斷與時俱進
七、完善了我國反家庭暴力工作的措施體系
章我國家庭暴力的現(xiàn)狀及公權(quán)力干預的演進
節(jié)我國家庭暴力的現(xiàn)狀
一、我國家庭暴力的客觀狀況
二、公眾對我國家庭暴力的認知狀況
三、我國家庭暴力存在的問題
第二節(jié)我國公權(quán)力干預家庭暴力的演進
一、我國反家庭暴力法的立法進程
二、我國公權(quán)力介入家庭暴力的經(jīng)驗做法
第二章境外公權(quán)力干預家庭暴力的經(jīng)驗借鑒
節(jié)國際人權(quán)框架中家庭暴力的公權(quán)力干預
一、聯(lián)合國推進公權(quán)力干預家庭暴力的路徑
二、聯(lián)合國人權(quán)框架對公權(quán)力干預家庭暴力的基本要求
第二節(jié)境外公權(quán)力干預家庭暴力的立法與實踐
一、美國
二、英國
三、澳大利亞
四、韓國
五、我國臺灣地區(qū)
第三節(jié)境外公權(quán)力干預家庭暴力的特征與啟示
一、境外公權(quán)力干預家庭暴力的主要特征
二、境外公權(quán)力干預家庭暴力對我國的啟示
第三章公權(quán)力干預家庭暴力的理據(jù)
節(jié)公權(quán)力干預家庭暴力的重要思想基礎
一、培育踐行新時代家庭觀
第二節(jié)家庭暴力現(xiàn)狀是公權(quán)力干預家庭暴力的現(xiàn)實基礎
第三節(jié)公權(quán)力適度干預家庭暴力的法理基礎
一、尊重和保障人權(quán)的國家責任
二、社會正義的內(nèi)在要求
第四節(jié)公權(quán)力適度干預家庭暴力是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
一、家國一體的文化傳統(tǒng)決定了家庭在我國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的重要地位和作用
二、家庭是基層社會治理的重要主體和主要客體,在構(gòu)建基層社會治理新格局中必須有家庭視角
三、充分發(fā)揮良好家教家風在把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能過程中的推動作用
第四章公權(quán)力適度干預家庭暴力的內(nèi)涵
節(jié)家庭暴力的內(nèi)涵
一、家庭暴力是發(fā)生在特定主體之間的暴力行為
二、家庭暴力的行為方式具有多樣性
三、家庭暴力的構(gòu)成不以發(fā)生實際的損害后果為要件
四、家庭暴力以控制為目的,具有周期性
第二節(jié)公權(quán)力的內(nèi)涵
一、公權(quán)力的范疇
二、公權(quán)力干預家庭暴力的組織保障
第三節(jié)適度干預的內(nèi)涵
一、干預時間的適度性
二、干預對象的適度性
三、干預程度的適度性
四、干預態(tài)度的適度性
第五章公權(quán)力適度干預家庭暴力的原則與制度體系
節(jié)公權(quán)力適度干預家庭暴力的原則
一、預防性干預為主原則
二、分級分類干預原則
三、充分救助與有效保護原則
四、及時制止與適度懲戒原則
第二節(jié)公權(quán)力對家庭暴力的分級分類干預
一、家庭暴力分級干預
二、家庭暴力分類干預
第三節(jié)公權(quán)力干預家庭暴力應當建立有效與適當?shù)闹贫润w系
一、建立有效與適當?shù)念A防家庭暴力的制度體系
二、建立發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力的措施體系
三、建立有效與適當?shù)谋Wo和救助家庭暴力受害人的制度體系
四、建立有效與適當?shù)膶彝ケ┝雍θ说膽徒渑c矯治制度體系
第四節(jié)公權(quán)力干預家庭暴力的不足與彌補
一、公權(quán)力干預家庭暴力的不足
二、社會力量對公權(quán)力干預家庭暴力的必要補充
三、民間社會組織參與防治家庭暴力的實踐經(jīng)驗以北京市東城區(qū)源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務中心為例
第六章對我國公權(quán)力干預家庭暴力制度體系適度性的檢視
節(jié)對《反家庭暴力法》的總體評價
一、立法過程確保了公權(quán)力干預家庭暴力的科學適度
二、制度措施體現(xiàn)了公權(quán)力對家庭暴力的適度干預
三、實施情況驗證了公權(quán)力干預家庭暴力總體上的適度有效
第二節(jié)對公權(quán)力預防家庭暴力制度體系的檢視
一、對預防制度內(nèi)容的檢視
二、對預防制度適用情況的檢視
第三節(jié)對公權(quán)力發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力制度體系的檢視
一、對強制報告制度的檢視
二、對告誡制度的檢視
第四節(jié)對公權(quán)力保護和救助家庭暴力受害人制度體系的檢視
一、對臨時庇護制度的檢視
二、對人身安全保護令制度的檢視
三、對撤銷監(jiān)護人資格制度的檢視
第五節(jié)對公權(quán)力懲戒與矯治家庭暴力加害人制度體系的檢視
一、對加害人懲戒制度的檢視
二、對加害人矯治制度的檢視
第七章提升公權(quán)力干預家庭暴力制度體系的適度性
節(jié)以三共三治引領公權(quán)力干預家庭暴力措施的完善
一、樹立三共三治理念,強化公權(quán)力適度干預家庭暴力的意識
二、落實三共三治要求,完善和充實公權(quán)力干預家庭暴力的制度機制
第二節(jié)完善公權(quán)力預防家庭暴力的制度體系
一、適度擴展并具體例示家庭暴力行為,便于社會公眾正確識別與預防
二、建立家庭暴力信息數(shù)據(jù)庫,通過智能化手段預防家庭暴力
三、落實后一公里,將家庭暴力納入網(wǎng)格化社會治理
四、加強輿情監(jiān)控
第三節(jié)完善公權(quán)力對家庭暴力的分級分類干預
一、分級分類干預的必要性
二、完善立法,明確要求分級分類干預
三、加強培訓,提升分級分類干預意識和能力
四、進一步開發(fā)完善并推廣使用危險評估量表
第四節(jié)完善公權(quán)力發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力的制度體系
一、完善強制報告制度
二、擴大適用告誡制度
第五節(jié)提升公權(quán)力保護和救助家庭暴力受害人的有效性
一、改善臨時庇護制度的適用
二、完善人身安全保護令制度
三、對撤銷監(jiān)護人資格制度的完善建議
第六節(jié)完善公權(quán)力懲戒與矯治家庭暴力加害人制度
一、適當加重對嚴重家庭暴力加害人的懲戒力度
二、建立家庭暴力加害人強制矯治制度
結(jié)論與研究局限
附錄一中華人民共和國反家庭暴力法
附錄二其他法律中有關(guān)家庭暴力的規(guī)定
附錄三有關(guān)家庭暴力的主要司法解釋及規(guī)范性文件
附錄四中國婦女發(fā)展綱要與中國兒童發(fā)展綱要中有關(guān)家庭暴力的規(guī)定
附錄五《反家庭暴力法》頒布以來制定或修訂的反家庭暴力地方法規(guī)名錄