新疆大學(xué)法學(xué)文庫·新疆大學(xué)“211工程”優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作:社會危機防治行政法律規(guī)制研究
定 價:42 元
- 作者:申艷紅 著
- 出版時間:2013/4/1
- ISBN:9787307102668
- 出 版 社:武漢大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D922.114
- 頁碼:316
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
隨著公共危機治理重心向更加前移的防治領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,社會危機防治行政逐漸成為日常行政中的重要內(nèi)容之一。《新疆大學(xué)法學(xué)文庫·新疆大學(xué)“211工程”優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作:社會危機防治行政法律規(guī)制研究》在對當(dāng)前社會危機防治行政基本價值重新反思和確立的基礎(chǔ)上,從法學(xué)的視角,探討了社會危機防治行政的正當(dāng)性理論基礎(chǔ),型構(gòu)了社會危機防治行政的法律原則體系,分析了社會危機防治行政法的規(guī)范類型。秉承行政法治對行政規(guī)制的基本路徑,《新疆大學(xué)法學(xué)文庫·新疆大學(xué)“211工程”優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作:社會危機防治行政法律規(guī)制研究》以社會危機防治行政二元主體合作和互動的視角,從社會危機防治行政主體、行為和救濟的基本路徑闡述了對社會危機防治行政的法律規(guī)制。
新疆地處祖國邊陲,位于亞歐大陸腹地,是古絲綢之路的重要通道,這一特殊的地理位置決定了它是亞歐多種文化交流的樞紐。在這片遼闊的土地上,各民族人民長期共同生活,在服飾、語言等方面上多有融合。新疆大學(xué)位于巍峨的天山腳下,她的前身是創(chuàng)辦于1924年的新疆俄文法政專門學(xué)校。1935年1月改建為新疆學(xué)院,1960年10月1日正式成立為新疆大學(xué),1978年被國務(wù)院確定為新疆唯一的全國重點大學(xué),1997年被列入國家“211工程”重點建設(shè)高校,2000年被確定為國家西部大開發(fā)重點建設(shè)高校,2004年成為新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、教育部“區(qū)部共建”高校。新疆大學(xué)現(xiàn)有哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)八個學(xué)科門類,涵蓋了高級專門人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的主要領(lǐng)域。
新疆大學(xué)法學(xué)院跟隨著共和國民主法治建設(shè)的步伐,走過了一段從組建到白手起家再到興旺發(fā)展的歷程:1980年7月21日,國家教育部批準(zhǔn)新疆大學(xué)“增設(shè)法律專業(yè)”,并于1981年8月開始招收法學(xué)普通本科生,2001年4月更名為法學(xué)院,2005年9月起接受武漢大學(xué)的全面支援。改革開放的30余年是新疆政治、經(jīng)濟和社會等各項事業(yè)加速發(fā)展的30余年,也是新疆大學(xué)法學(xué)專業(yè)逐步成長壯大的30余年。在新疆的各高校中,新疆大學(xué)的法學(xué)教育歷史最久,規(guī)模最大,而且?guī)熒亩嗝褡逍允瞧湟淮筇厣_@些特點更有利于法學(xué)學(xué)人進行多元法律文化的研究工作。
“新疆大學(xué)法學(xué)文庫”以中亞地區(qū)國家法律制度比較、我國法律基本理論問題和新疆法治建設(shè)中的現(xiàn)實問題為研究課題,立足中亞、緊跟時代步伐、聚焦法學(xué)研究的前沿和基本理論的發(fā)展,匯集了國際法學(xué)、民商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、刑法學(xué)、憲法與行政法學(xué)、法理學(xué)、法史學(xué)、訴訟法學(xué)等方面的研究成果,作者都是新疆大學(xué)法學(xué)院具有較強研究能力的學(xué)術(shù)骨干、青年教師,其內(nèi)容基本上反映了新疆大學(xué)法學(xué)理論的研究實力和水平。
我們也要看到,今天的成就代表的是“天山法學(xué)”學(xué)人過去不懈的努力和拼搏,未來的輝煌需要“天山法學(xué)”一代代學(xué)人的繼續(xù)頑強奮斗!
是為序。
申艷紅,女,1973年8月,出生于新疆烏魯木齊市,現(xiàn)為新疆大學(xué)法學(xué)院副教授。1993年至2000年,就讀于蘭州大學(xué),分別獲得法學(xué)學(xué)士和法學(xué)碩士學(xué)位;2000年至今,任教于新疆大學(xué)法學(xué)院;2012年,畢業(yè)于武漢大學(xué)法學(xué)院,獲憲法與行政法學(xué)博士學(xué)位。
科研工作方面:2006年,主持校級課題項目——《城市社區(qū)建設(shè)下民族關(guān)系變遷與社會立法應(yīng)對》;2010年,主持教育部社科基金課題項目——《政府危機管理下維護新疆穩(wěn)定的行政法治化研究》;2010年,主持新疆維吾爾自治區(qū)社科規(guī)劃項目——《新疆政府危機管理下行政法治化研究》。參與國家社科基金項目一項,橫向科研項目一項,已在國內(nèi)各種刊物上發(fā)表論文十余篇。
導(dǎo)論
一、問題緣起
一、研究現(xiàn)狀
三、研究意義
四、本書的基本結(jié)構(gòu)和研究方法
第一章 政府危機管理下社會危機防治行政的基本理論探討
第一節(jié) 風(fēng)險社會與公共危機
一、全球化帶來的風(fēng)險社會
一、公共危機的概念
三、公共危機的危害
四、當(dāng)前我國社會危機情境與原因
第二節(jié) 政府危機管理下社會危機防治行政概說
一、維穩(wěn)工作與公共危機
一、維穩(wěn)工作的溯源與現(xiàn)狀
三、社會危機防治行政的概念界定
四、與社會危機防治行政相關(guān)的概念分析
第三節(jié) 社會危機防治行政及其法治化的價值分析
一、公共行政價值概述
一、社會危機防治行政的價值反思
三、社會危機防治行政法治化價值分析
第二章 社會危機防治行政的正當(dāng)性理論探究
第一節(jié) 社會危機防治行政的法理學(xué)理論
一、政府危機管理正當(dāng)性的各種學(xué)說
二、社會危機防治行政的正當(dāng)性法理分析
第二節(jié) 社會危機防治行政的憲法學(xué)理論
一、危機防治行政與緊急狀態(tài)應(yīng)急行政的不同法治情境
二、新憲政論對社會危機防治行政的理論指導(dǎo)和支持
三、憲法基本原則對社會危機防治行政的指導(dǎo)意義
第三節(jié) 社會危機防治行政的行政法學(xué)理論
一、行政法發(fā)展的不同階段
二、社會危機防治行政的行政法理論基礎(chǔ)
第三章 社會危機防治行政法律原則體系的構(gòu)建
第一節(jié) 社會危機防治行政法律原則概說
一、社會危機防治行政法律原則的意義
二、社會危機防治行政法律原則的現(xiàn)狀
三、法律原則確立的標(biāo)準(zhǔn)
四、社會危機防治行政法律原則體系的型構(gòu)
第二節(jié) 社會危機防治行政的憲法位階原則
一、行政法治原則
二、公民基本權(quán)利保障原則
第三節(jié) 社會危機防治行政的行政法基本原則
一、行政法定原則
二、行政均衡原則
三、行政正當(dāng)原則
第四節(jié) 社會危機防治行政的專有法律原則
一、權(quán)利優(yōu)先原則
二、政策指導(dǎo)原則
三、多元解紛法制化原則
四、社會有序協(xié)力原則
第四章 社會危機防治行政的法律規(guī)范分析
第一節(jié) 國外主要國家政府危機管理的相關(guān)法制概述
……
第五章 社會危機防治行政中二元主體合作:政府與社會組織
第六章 社會危機防治行政中二元機制互動:維穩(wěn)與維權(quán)
第二,這些規(guī)范性非法律文件不具有強制性的法律效力,但是,其中的一些內(nèi)容,尤其是執(zhí)政黨的決定,能有效影響甚至決定國家政策的形成及其作用的發(fā)揮。第三,這些文件具有完整的制定、修改和廢止的規(guī)范形式,如接受備案審查,不適當(dāng)?shù)纳踔量梢员怀蜂N。2006年8月27日,全國人大常委會出臺了《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》,該法適用于從全國到地方縣級以上的人大常委會實施監(jiān)督權(quán)力的范圍和程序。根據(jù)該法,成文法范疇內(nèi)的“行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案、審查和撤銷,依照立法法的有關(guān)規(guī)定辦理”(第28條)。非成文法規(guī)范應(yīng)當(dāng)納入到人大常委監(jiān)督的范圍之內(nèi),如該法規(guī)定:縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定和本級人民政府發(fā)布的決定、命令,經(jīng)審查,認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃坏,有?quán)予以撤銷:超越法定權(quán)限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利,或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的;同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的;有其他不適當(dāng)?shù)那樾,?yīng)當(dāng)予以撤銷的。
2007年9月25日,湖北省十屆人民代表大會常務(wù)委員會通過了《湖北省實施(中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法)辦法(草案)》,根據(jù)該辦法,對于規(guī)范性非法律文件認(rèn)為不規(guī)范的,可以建議人大常委會審查并可撤銷。接受審查的規(guī)范性文件包括各級人大代表大會及其常委會作出的決議、決定;省人民政府和武漢市人民政府制定的規(guī)章;各級人民政府發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、細(xì)則、通知等。這些《監(jiān)督法》及監(jiān)督法的實施辦法無疑是對規(guī)范性非法律文件的有益有力的監(jiān)督,是法治理念下“有權(quán)力必有監(jiān)督,有權(quán)利必有救濟”的貫徹和實踐。
……