傳統(tǒng)公部門無法有效完成環(huán)境風險帶來的國家任務，為了確保風險治理與決策的質(zhì)量與正當性，公部門必須仰賴私部門，才能完整踐行環(huán)境風險治理與決策。本書以鄰避風險的影響因素與風險鏈演化規(guī)律為基礎，認為環(huán)境法權是鄰避風險治理的法理基礎，從鄰避風險治理模式、治理結構、治理制度等層面，反省了長期以來技術與行政官僚的風險權威決策體系，在突破公私藩籬的基礎上，推動科學民主化，擴大科學知識審查社群，提升決策效能。