1.高校教師法律地位的保全時(shí)期（1949-1966）
    從整體上看，中華人民共和國(guó)成立之初的17年教育取得了很大成就，應(yīng)當(dāng)值得肯定，對(duì)于高校教師法律地位也當(dāng)如此評(píng)價(jià)。由于17年教育由民國(guó)教育直接發(fā)展而來(lái)，因此，要說(shuō)明17年教育，就有必要簡(jiǎn)略回顧民國(guó)期間高校教師的法律地位問(wèn)題。
    民國(guó)期間，我國(guó)高等教育在立法上取得了不少成就，制定了一系列的教育法律，其中也不乏高校教師方面的法律。1927年南京國(guó)民黨政府成立后，局勢(shì)比較穩(wěn)定，教育事業(yè)有了一定的發(fā)展。在高等教育立法方面，加快了立法速度和種類(lèi)，高等教育法律漸趨完備，初步形成了高等教育法規(guī)體系。在這些高等教育法律中，對(duì)于高校教師的法律地位問(wèn)題也作了比較明確的規(guī)定。
    抗戰(zhàn)前后，各高等學(xué)校無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是法規(guī)的制定，都比以前更為完備。與此同時(shí)，國(guó)民黨政權(quán)的危機(jī)越來(lái)越深重。因此，出于鞏固政權(quán)的需要，國(guó)民黨政府開(kāi)始通過(guò)制定法規(guī)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的控制和監(jiān)督，大學(xué)的獨(dú)立性和自由度越來(lái)越小。但由于教授治校的思想已經(jīng)深入人心，傳統(tǒng)已經(jīng)形成，所以，國(guó)民黨的倒行逆施遭到廣大教授的堅(jiān)決抵制和反對(duì)。教授治校的思想和措施在國(guó)民黨的阻撓下仍然能夠堅(jiān)強(qiáng)地維持著。所以，當(dāng)時(shí)的高校教師無(wú)論是社會(huì)地位還是法律地位都是比較高的，學(xué)術(shù)權(quán)利得到了較好的保護(hù)。
    中華人民共和國(guó)成立初期，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制雖然有學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的原因，但同時(shí)也有當(dāng)時(shí)高等學(xué)校內(nèi)部客觀(guān)實(shí)際的原因。在接收國(guó)民政府時(shí)期遺留下來(lái)的高等學(xué)校之時(shí)，各個(gè)高等學(xué)校內(nèi)部管理仍然主要以原有人員為主，校長(zhǎng)一般都是具有較高學(xué)術(shù)威望的進(jìn)步人士擔(dān)任。中國(guó)共產(chǎn)黨派往高等學(xué)校行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的黨的干部還是極少數(shù)，高等學(xué)校的黨組織實(shí)行的是黨組建制，黨組領(lǐng)導(dǎo)人主要是保證中國(guó)共產(chǎn)黨在高等學(xué)校中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位的落實(shí)，貫徹執(zhí)行黨的高等教育方針和政策。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一種組織形態(tài)雖然已經(jīng)存在于各個(gè)高等學(xué)校，但是就組織分布的彌散性來(lái)說(shuō)并不足以有十分的精力來(lái)實(shí)施對(duì)高等學(xué)校的全面的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是具有高深而復(fù)雜特性的學(xué)術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在當(dāng)時(shí)的高等學(xué)校中，教師還有比較廣泛的基本權(quán)利，特別是在一些事關(guān)學(xué)校重大問(wèn)題上還有較大的發(fā)言權(quán)。 
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