作為我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策，全國碳市場于2021年啟動，將逐步覆蓋超過8000家高排放企業(yè)，創(chuàng)造一個千億級別的交易市場。本書首先介紹了碳排放權(quán)交易的原理、國際碳市場我國碳交易試點發(fā)展情況，為讀者提供碳市場運行的基本知識。在此基礎上，結(jié)合全國碳市場的最新政策，詳細闡述了企業(yè)、核查機構(gòu)、投資機構(gòu)等不同主體如何參與溫室氣體排放報告、碳排放核查、碳資產(chǎn)開發(fā)、碳排放權(quán)交易和碳資產(chǎn)管理，從實操的角度幫助各相關方更好地投身碳市場。
唐人虎博士：北京中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理，教授級高級工程師，擔任國家“973”計劃項目首席科學家、國家“青年千人計劃”評審專家、世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）氣候變化及能源項目中國首席顧問等職位，是中國最早一批投身低碳事業(yè)的開拓者之一。陳志斌：北京中創(chuàng)碳投科技有限公司首席分析師，世界銀行、亞洲發(fā)展銀行專家?guī)斐蓡T。參與全國碳市場、地方碳交易市場體系設計、建設和管理項目，并為國內(nèi)外大型能源工業(yè)集團提供碳管理、碳交易、碳金融等領域的咨詢服務。
目 錄
第 1 章∣ Chapter 1
碳市場建設背景 1
1.1 氣候變化是人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 1
1.1.1 氣候變化的影響和危害 1
1.1.2 全球合作應對氣候變化 3
1.2 碳排放權(quán)交易：以市場機制應對氣候變化 9
1.2.1 碳市場“獎優(yōu)淘劣”，創(chuàng)新發(fā)展路徑 9
1.2.2 碳市場已成為全球主要減排政策工具 10
1.2.3 國際碳市場實踐 13
1.3 中國碳市場對實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的作用 20
第 2 章∣ Chapter 2
碳排放權(quán)交易體系基本知識及運作方式 23
2.1 碳排放權(quán)交易體系基本原理 23
2.1.1 基于總量控制交易機制的碳排放權(quán)交易體系 24
2.1.2 基于基線信用機制的減排量交易體系 26
2.1.3 兩種交易體系的關系 27
2.2 碳排放權(quán)交易體系的核心要素 28
2.2.1 覆蓋范圍 29
2.2.2 配額總量 30
2.2.3 配額分配 32
2.2.4 排放監(jiān)測、報送與核查 36
2.2.5 履約考核 41
2.2.6 抵消機制 42
2.2.7 交易機制 44
2.2.8 市場監(jiān)管 46
2.2.9 配套的法律法規(guī)體系 49
2.3 碳排放權(quán)交易體系支撐系統(tǒng) 51
2.3.1 碳配額注冊登記系統(tǒng) 51
2.3.2 碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng) 53
2.3.3 交易系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng) 54
第 3 章∣ Chapter 3
中國碳市場發(fā)展現(xiàn)狀和制度設計 56
3.1 清潔發(fā)展機制為國內(nèi)碳排放權(quán)交易機制奠定基礎 57
3.2 碳排放權(quán)交易試點為全國碳排放權(quán)交易提供實踐經(jīng)驗 58
3.2.1 試點建設運行基本情況 58
3.2.2 自愿減排市場交易情況 63
3.2.3 試點碳市場減排成效 65
3.2.4 試點建設經(jīng)驗 66
3.3 全國碳市場核心要素設計 68
3.3.1 全國碳排放權(quán)交易政策體系 69
3.3.2 全國碳市場覆蓋范圍 73
3.3.3 全國碳市場配額總量的制定 81
3.3.4 全國碳市場配額分配方法及流程 82
3.3.5 全國碳市場 MRV 制度 92
3.3.6 全國碳市場履約制度 97
3.3.7 全國碳市場抵消機制 99
3.3.8 全國碳市場交易結(jié)算制度 100
3.4 全國碳市場首年運行情況 105
3.5 碳普惠機制推動全民積極參與碳市場 108
3.6 全國碳市場運行面臨的挑戰(zhàn) 112
第 4 章∣ Chapter 4
各級政府參與全國碳市場的步驟和措施 116
4.1 中央與地方的責任分工 116
4.2 地方主管部門參與碳市場建設重點任務 118
4.2.1 建立工作機制 118
4.2.2 組織排放數(shù)據(jù)報告與核查 120
4.2.3 做好重點排放單位名單管理 121
4.2.4 做好配額年度分配與調(diào)整 122
4.2.5 做好企業(yè)履約管理 123
4.2.6 建立市場監(jiān)管機制 123
4.2.7 建立健全評估機制 124
4.3 落實碳市場保障措施 124
4.3.1 領導高度重視 124
4.3.2 加大資金支持 125
4.3.3 強化能力建設 125
4.3.4 積極宣傳引導 126
第 5 章∣ Chapter 5
重點排放單位參與碳排放權(quán)交易實操指南 128
5.1 碳排放管理體系建設 128
5.1.1 建立專業(yè)的組織機構(gòu) 128
5.1.2 企業(yè)碳排放管理制度 132
5.1.3 將碳排放下降納入工作考核 136
5.2 碳排放 MRV 工作內(nèi)容 138
5.2.1 碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測管理 138
5.2.2 企業(yè)碳排放報告 139
5.2.3 完成碳排放第三方核查 141
5.3 碳排放履約交易管理 145
5.3.1 履約賬戶的管理 145
5.3.2 交易和結(jié)算賬戶的管理 146
5.4 加強能力建設 147
5.4.1 不同職位的人員的能力建設內(nèi)容 147
5.4.2 能力建設方式 148
5.5 建設信息化管理工具 149
5.5.1 信息化管理的優(yōu)勢 149
5.5.2 信息化系統(tǒng)建設的兩大原則 150
5.5.3 信息化碳管理系統(tǒng)的五大模塊 151
第 6 章∣ Chapter 6
自愿減排項目實操指南 153
6.1 項目基礎知識 153
6.1.1 CCER 項目政策體系 153
6.1.2 試點自愿減排機制介紹 155
6.2 CCER 項目開發(fā)流程 160
6.2.1 編制項目設計文件 175
6.2.2 項目審定 178
6.2.3 項目備案 179
6.2.4 項目實施與監(jiān)測 180
6.2.5 減排量核查與核證 180
6.2.6 減排量備案簽發(fā) 180
6.3 CCER 項目開發(fā)周期與成本 181
6.3.1 項目開發(fā)周期 181
6.3.2 項目開發(fā)成本 181
第 7 章∣ Chapter 7
第三方核查機構(gòu)實操指南 183
7.1 全國碳市場第三方核查機構(gòu)實操指南 183
7.1.1 第三方核查機構(gòu)法律體系和技術標準 183
7.1.2 第三方核查機構(gòu)管理辦法 185
7.1.3 第三方核查機構(gòu)核查程序 190
7.2 CCER 審定與核證機構(gòu)實操指南 194
7.2.1 審定與核證機構(gòu)備案要求 196
7.2.2 審定與核證工作要求 199
7.2.3 CCER 審定與核證工作的基本原則及程序 201
第 8 章∣ Chapter 8
碳排放權(quán)交易實操指南 210
8.1 碳排放權(quán)交易策略制定的要點 210
8.1.1 做好碳市場風險管理 211
8.1.2 制定自身交易策略 215
8.2 碳資產(chǎn)管理的主要手段 216
8.2.1 減排量與配額置換 216
8.2.2 套期保值交易 217
8.2.3 儲備碳減排項目 222
8.3 碳金融產(chǎn)品開發(fā)案例 223
8.3.1 融資類金融創(chuàng)新 223
8.3.2 資產(chǎn)管理類創(chuàng)新 229
8.3.3 多元化投資類創(chuàng)新 232
第 9 章∣ Chapter 9
全國碳市場發(fā)展展望 236
9.1 出臺法規(guī)條例，支撐碳市場建設 237
9.1.1 明確碳市場的地位和作用 237
9.1.2 明確開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管 238
9.1.3 制定和分配著眼長遠的配額總量 238
9.1.4 提出嚴格的違規(guī)處罰 239
9.2 完善碳市場基礎制度 239
9.2.1 完善監(jiān)管制度 239
9.2.2 增加納入行業(yè)和主體 240
9.2.3 完善總量設定和配額分配方法 241
9.2.4 重啟 CCER 機制 241
9.3 讓碳期貨等衍生品發(fā)揮更大作用 242
9.4 提升碳市場參與度和專業(yè)性 243
9.5 全國碳市場和其他碳市場連接展望 244
參考文獻 246
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