美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)均高度重視政策評估，它們通過立法基本建立了環(huán)境政策的費用效益（簡稱費效）分析制度。我國環(huán)境政策費效評估缺少法律依據(jù)，未建立實施制度體系，缺乏可操作的費效評估技術(shù)規(guī)范。為落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國大氣污染防治精準治污、科學(xué)治污能力，我國亟須開展大氣污染防治多維成本效應(yīng)評估技術(shù)研究，為我國“常態(tài)的”大氣復(fù)合污染控制和“非常態(tài)的”重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)的技術(shù)支撐。
　　本書從區(qū)域大氣復(fù)合污染控制和大氣重污染應(yīng)急管理兩方面，建立污染物、污染源、控制技術(shù)和企業(yè)規(guī)模多維度的大氣污染控制和環(huán)境管理費效分析評估技術(shù)體系�；�于大數(shù)據(jù)樣本和公眾、企業(yè)調(diào)查，構(gòu)建大氣復(fù)合污染脫硫和除塵成本函數(shù)，脫硝與VOCs去除成本矩陣、重污染應(yīng)急成本矩陣；利用Meta分析方法，構(gòu)建長期和短期的大氣污染與人體健康的劑量一反應(yīng)關(guān)系；通過支付意愿調(diào)查，進行環(huán)境健康效益關(guān)鍵參數(shù)統(tǒng)計生命價值計算；以成渝地區(qū)為技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)，利用構(gòu)建的成本效益方法，進行成渝地區(qū)《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）實施的成本效益評估；并基于WRF-CMAQ空氣質(zhì)量模型和成渝地區(qū)網(wǎng)格化的排放清單，建立“措施-費用-排放-質(zhì)量-效益”模型，模擬成渝地區(qū)在不同減排情景下《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（簡稱“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”）目標實現(xiàn)的成本和效益。主要內(nèi)容和結(jié)論如下：
　�。�1）開展大氣復(fù)合污染工業(yè)源脫硫和除塵減排成本函數(shù)構(gòu)建和參數(shù)估計。基于環(huán)境統(tǒng)計基表數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)，利用最小二乘法非線性回歸，從固定成本、變動成本和SO2去除量或去塵量三個方面進行脫硫和除塵成本函數(shù)構(gòu)建，從處理技術(shù)、裝機容量和重點行業(yè)多個角度，進行脫硫和除塵成本函數(shù)參數(shù)估計。從裝機容量角度分析，隨著裝機容量的增加，脫硫成本呈現(xiàn)出降低的趨勢；從不同脫硫技術(shù)來看，石灰石一石膏脫硫法模型脫硫成本最高，爐內(nèi)脫硫法模擬成本均值為2100元/t，石灰石一石膏脫硫法模擬成本均值為3400元/t，其他脫硫法模擬成本均值為2300元/t。分行業(yè)、分技術(shù)進行除塵成本函數(shù)參數(shù)估計，濕法除塵的成本高于靜電除塵和過濾式除塵，鋼鐵行業(yè)除塵成本高于水泥行業(yè)，火電行業(yè)的濕法除塵模擬成本為256元/t，水泥行業(yè)濕法除塵成本為38.8元/t，鋼鐵球團濕法除塵成本為950元/t，鋼鐵燒結(jié)濕法除塵成本為390元/t。鋼鐵行業(yè)球團和燒結(jié)不同的工藝，除塵的成本差距也較大，球團的除塵成本大于燒結(jié)的除塵成本。
　�。�2）重污染應(yīng)急成本調(diào)查和成本矩陣構(gòu)建。通過走訪、問卷調(diào)查，開展成渝地區(qū)15個行業(yè)100多家企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急成本調(diào)查和重污染天氣產(chǎn)生的交通出行和公眾防護成本調(diào)查。重污染天氣應(yīng)急會導(dǎo)致移動源的耗油量增加6%-8.5%，平均耗油量增加7.3%；洗車增加的成本在58-116元/月，平均增加的成本為96元/月；出行時間增加的成本在25-28元/d，平均增加的成本為26元/d。重污染天氣應(yīng)急導(dǎo)致公眾因購買使用防護口罩增加的生活成本為113-123元/（人·a），平均增加的生活成本為118元/（人·a）；因購買使用空氣凈化器增加的生活成本為1160-2070元/（人·a），平均增加的生活成本為1800元/（人·a）；因購買使用新風(fēng)系統(tǒng)增加的生活成本為7130-10260元/（人·a），平均增加的生活成本為9456元/（人·a）。
　　（3）通過支付意愿調(diào)查，開展健康效益評估關(guān)鍵參數(shù)大氣污染生命統(tǒng)計價值計算。運用支付意愿調(diào)查方法，采用單邊界二分式誘導(dǎo)技術(shù)，以“降低5‰死亡率，人們的支付意愿是多少”為調(diào)查核心，在成渝地區(qū)開展調(diào)查。其中，四川省主要在成都市、達州市、樂山市、彭州市以及成都市的龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)開展調(diào)查，調(diào)查樣本為l748個，有效樣本為827個；重慶市主要在重慶市區(qū)和郊區(qū)開展調(diào)查，調(diào)查樣本為838個，有效樣本為378個，成渝地區(qū)有效樣本共計1205個。利用單邊界二分式的函數(shù)模型，對支付意愿和生命統(tǒng)計價值進行計算，得出成渝地區(qū)大氣污染的生命統(tǒng)計價值為394.8萬元，四川部分地區(qū)的生命統(tǒng)計價值高于重慶地區(qū)，生命統(tǒng)計價值水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相符合。性別、家庭年收入和自我認知的身體健康狀況等指標對平均支付意愿影響較大。大氣污染生命統(tǒng)計價值為大氣復(fù)合污染和重污染應(yīng)急產(chǎn)生的環(huán)境健康效益價值量核算提供了關(guān)鍵參數(shù)。