進入21世紀以來,中國面臨著越來越嚴峻的貿易環(huán)境,個別國家和學者運用錯誤的統(tǒng)計方法,認定中國對外貿易對靠前環(huán)境產生了負面影響。
《中國出口貿易污染排放的環(huán)境效應評估》在加工貿易約束下科學地、定量地計算中國對外貿易進出口中所隱含的接近碳排放,測算各貿易部門的污染貿易條件,并且在加工貿易約束下對影響中國出口貿易隱含碳排放的各種因素進行定量定性研究,真實有效地評估中國對外貿易的環(huán)境效應,為政府制定相關政策提供了可資借鑒的建議,對有效提高中國出口貿易品的污染貿易條件、促進中國的綠色經(jīng)濟增長具有重要價值。
進入20世紀以來,中國面臨著越來越嚴峻的貿易環(huán)境。在全球環(huán)境規(guī)制越來越嚴格的今天,中國的貿易模式以及出口生產力也隨著環(huán)境規(guī)制的改變而改變。隨著全球氣候的日益變暖,越來越多的學者將環(huán)境惡化與國際貿易聯(lián)系在一起。中國作為全球最大的“加工制造基地”和貿易出口國,被深深打上了“世界環(huán)境污染制造者”的烙印。究其原因,部分是各國環(huán)境規(guī)制的差異逐步改變現(xiàn)有全球貿易與投資模式!堵(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》(以下簡稱《京都議定書》)于2005年2月生效以來,締約方開始接受協(xié)定的強制性減排義務的約束。歐盟擔心減排國家存在能源密集型產業(yè)國際競爭力受損的問題,認為歐盟應該采取措施進行損失補償,主張《京都議定書》締約方對來自未履行減排義務國家的進口產品征稅,以此來彌補減排帶來的競爭力損失。2009年末,法國率先提出自2010年1月1日開始,對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家的進口產品征收高額碳關稅。環(huán)境規(guī)制措施(碳關稅等)直接針對進口產品的內含碳和內含能源,而中國企業(yè)產品的能耗效率低,出口產品成本因此顯著上漲,這將直接影響我國出口企業(yè)的生產力。發(fā)達國家由于國內嚴格的環(huán)境規(guī)制,一方面積極地將本國污染產業(yè)通過對外直接投資(Foreign Direct Investment,F(xiàn)DI)的方式遷移到環(huán)境規(guī)制較為寬松的發(fā)展中國家,使發(fā)展中國家淪為發(fā)達國家的“污染避難所”和“污染天堂”;另一方面,通過更大規(guī)模地從發(fā)展中國家進口污染品,將自身對污染品的需求與生產轉移到發(fā)展中國家,令發(fā)展中國家的生產者承擔了本應由消費者承擔的污染責任(Munksgaard et a1.,2005)。《京都協(xié)定書》規(guī)定碳排放責任的承擔者是生產國而不是消費國,這令發(fā)展中國家在全球碳排放約束中承擔了更多不平等的責任與義務。與此同時,發(fā)達國家學者卻在積極提倡協(xié)調各國的環(huán)境標準,針對環(huán)境規(guī)制寬松的國家產品提出征收進口附加稅以提供所謂的公平競爭環(huán)境,從而給包括中國在內的發(fā)展中國家?guī)砹速Q易與環(huán)境上的雙重困境。
對貿易碳排放責任劃分問題的研究實際上涉及一系列理論問題:當產品是為滿足國外消費者需求而生產時,這些出口產品造成的環(huán)境問題由誰負責?是由出口國負責,以便督促出口企業(yè)改進生產工藝,還是由進口國負責,以形成對環(huán)境有利的消費偏好?抑或是按一定比例由出口國和進口國共同分擔?碳排放責任劃分原則是確定各國減排目標的基石,將影響各國減排政策、國際貿易秩序乃至全球氣候制度。我國既是貿易大國又是碳排放大國,在不同責任劃分原則下,我國的碳排放責任存在著巨大差異。因此,公平合理的責任劃分原則對我國尤為重要,我國應在關注人均碳排放、歷史責任的同時,重視責任劃分問題。再加上我國加工貿易占據(jù)“半壁江山”的特點,巨大的中間品進口組成了出口額的一部分,來自國外中間品的污染排放也計算在中國的出口碳排放中。因此從消費者原則角度考慮,眾多學者呼吁中國不應該承擔所有的出口碳排放責任。
中國作為“世界工廠”,產業(yè)部門生產的產品和服務,一部分滿足國內需求,還有相當部分通過出口滿足國外消費需求。因此,應當將消費的概念納入分配國際貿易碳排放責任中。一方面,碳排放量的增加是消費增加的結果;另一方面,覆蓋全球的碳排放責任協(xié)議未達成共識,其原因在于未將消費者責任原則考慮在內。雖然出口是拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,但大量的出口也加重了能源消耗和減排壓力。為了應對以美國、歐盟為首的發(fā)達國家對中國施加的碳減排壓力,應該科學地界定國際貿易中各產業(yè)部門的碳排放量,合理地劃分產業(yè)部門間的碳排放責任,了解國外產業(yè)部門對中國產業(yè)部門的“碳泄露”,以期真實地反映中國產業(yè)部門貿易碳排放情況。
高靜,湖南湘潭人,經(jīng)濟學博士,湖南科技大學商學院教授。主要研究方向為國際貿易、貿易與環(huán)境、國際投資。在期刊公開發(fā)表學術論文30余篇,主持國家社會科學基金項目2項及省部級項目多項。
劉國光,湖南湘潭人,體育經(jīng)濟學碩士,湘潭大學體教部講師,研究方向是體育產業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟。
第一章 導論
第一節(jié) 研究背景及意義
第二節(jié) 國內外文獻綜述
一、“污染天堂理論”與出口貿易碳排放的關系
二、出口貿易碳排放的測算與環(huán)境效應評估
三、環(huán)境規(guī)制對貿易環(huán)境效應的影響
第三節(jié) 研究方法與創(chuàng)新
第二章 中國污染產業(yè)的集聚與出口
第一節(jié) 環(huán)境要素稟賦的測算方法
一、國家層面環(huán)境規(guī)制的測算
二、產業(yè)層面環(huán)境規(guī)制的測算
第二節(jié) 環(huán)境要素稟賦與污染產業(yè)的國內集聚
一、產業(yè)集聚指數(shù)的測算
二、數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)描述
三、省域、產業(yè)兩層面交互作用項的計量過程和回歸結果分析
第三節(jié) 環(huán)境要素稟賦對中國污染產業(yè)出口模式的影響
……