人們?cè)跁r(shí)運(yùn)不佳或?qū)ψ约旱氖聵I(yè)悲觀失望時(shí)，不是（像有些人想象的那樣）努力與他們所面臨的不幸抗?fàn)�，相反，他們頹廢消沉，不做任何努力，甚至也不關(guān)心去嘗試或采取可能挽救自己的方法。考慮到這點(diǎn)，作為英聯(lián)邦的一員，我認(rèn)為最正確的做法就是對(duì)共同利益所處的情況有確切真實(shí)的了解，其次就是在遇到任何不確定的情況時(shí)都應(yīng)往好的方面想。所以，我們應(yīng)仔細(xì)觀察那些有可能減少我對(duì)公共福利所抱希望的一切因素，同時(shí)如果沒有強(qiáng)有力而明確的根據(jù)，絕不輕易悲觀。
    因此，我認(rèn)為有必要對(duì)下述各種信念進(jìn)行研究。這些信念在世界上流傳較廣，極大地影響了一些人的思想，形成了無法逾越的偏見。
    有些人認(rèn)為，地租的普遍下降，加上其他原因令整個(gè)王國日益貧困；以前王國擁有大量黃金，但是現(xiàn)在黃金和白銀都相當(dāng)匱乏；沒有貿(mào)易，人們也找不到工作；而且土地上人煙稀少，賦稅種類繁多且稅率沉重；愛爾蘭和美洲殖民地以及王國新增的其他領(lǐng)土，都是英國的沉重負(fù)擔(dān)；蘇格蘭一無是處；貿(mào)易狀況普遍衰退；在海軍實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)方面，荷蘭正緊緊地追趕我們；法國正在迅速趕超英、荷兩國，看起來它既富有又強(qiáng)盛；由于法國人的仁慈，他們不侵吞鄰國；最后，英國教會(huì)和政府正面臨著同其貿(mào)易所面臨的相同危險(xiǎn)。還有很多其他令人沮喪的聯(lián)想，我寧愿遏制也不愿重述這些聯(lián)想。
    但是下面闡述的都是真實(shí)的情況。我國對(duì)外國商品開支巨大；很多金銀如果鑄成貨幣而不制成金銀器皿，將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；許多本該依據(jù)自然規(guī)律、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的普遍贊成來辦的事情，也受到法律的管制；最近的內(nèi)戰(zhàn)和瘟疫所造成的人員傷亡和破壞非常慘重；倫敦大火和查塔姆的災(zāi)難使人們對(duì)我們國家產(chǎn)生了偏見；不信奉英國國教的新教徒增加了；愛爾蘭人對(duì)他們淪為殖民地的處境已經(jīng)感到不能忍受。