為規(guī)范國(guó)家電力投資集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)境外檔案管理,維護(hù)集團(tuán)公司的合法權(quán)益,滿足境外資產(chǎn)監(jiān)管需要,確保境外檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)境外檔案管理辦法》和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目合作方及駐在國(guó)國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī),特制定本指南。
本指南適用于集團(tuán)公司及所屬境內(nèi)企業(yè)作為投資主體或母公司在境外設(shè)立的全資公司、控股公司、項(xiàng)目部及辦事機(jī)構(gòu)等(以下統(tǒng)稱“境外機(jī)構(gòu)”)的檔案工作,集團(tuán)公司參股投資建設(shè)的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
本指南提出了境外檔案管理工作的管理原則,明確各參建單位的管理職責(zé)和境外文件材料的收集、整理、移交、安全保管、信息化等方法,并提出了相應(yīng)的檔案管理考核舉措。同時(shí)提供了一些標(biāo)準(zhǔn)表式供參考,具有較高的參考價(jià)值。
國(guó)家電投是中國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一,電力總裝機(jī)容量1.2億千瓦,其中清潔能源比重達(dá)到45%。年發(fā)電量3969億千瓦時(shí),年供熱量1.55億吉焦,年產(chǎn)煤炭8000萬(wàn)噸,是一個(gè)以電為核心、一體化發(fā)展的綜合性能源集團(tuán)公司本書作者含多位電力行業(yè)協(xié)會(huì)檔案專家、國(guó)家電投集團(tuán)公司檔案專家,副研究館員等。他們長(zhǎng)期從事電力企業(yè)檔案管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,參與多項(xiàng)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和評(píng)審工作,主要有:電力建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范、風(fēng)電發(fā)電企業(yè)科技檔案歸檔與整理規(guī)范、水電建設(shè)項(xiàng)目文件收集與檔案整理規(guī)范、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理規(guī)范、水電工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作導(dǎo)則等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,還有部分規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)正在修訂和起草過(guò)程中。作者同時(shí)參與并組織了集團(tuán)公司的多個(gè)在建項(xiàng)目的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作,具有豐富的項(xiàng)目檔案管理經(jīng)驗(yàn)。
前言
1 目的 1
2 適用范圍 1
3 規(guī)范性引用文件 1
4 術(shù)語(yǔ)與名詞解釋 2
5 管理原則 2
6 條件保障 2
6.1 組織與職責(zé) 2
6.2 人員配置 3
6.3 主要硬件設(shè)施 4
7 境外機(jī)構(gòu)文件材料收集、整理與歸檔 4
7.1 收集 4
7.2 整理 4
7.3 歸檔 4
8 境外項(xiàng)目檔案移交與驗(yàn)收 6
8.1 境外項(xiàng)目檔案審查 6
8.2 境外項(xiàng)目檔案移交要求 6
8.3 境外建設(shè)項(xiàng)目檔案移交手續(xù) 6
8.4 境外建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收 6
9 企業(yè)境外檔案信息化 7
9.1 基本要求 7
9.2 檔案信息化建設(shè) 7
9.3 檔案數(shù)字化 8
10 檔案安全管理與保密 8
10.1 崗位及人員管理 8
10.2 設(shè)備和載體管理 9
11 檔案保管與利用 9
11.1 檔案的保管 9
11.2 檔案的利用 9
12 檔案應(yīng)急管理 9
13 境外機(jī)構(gòu)檔案工作監(jiān)督、檢查與考核 10
13.1 監(jiān)督(檢查)內(nèi)容 10
13.2 監(jiān)督檢查形式 11
13.3 考核 11
附錄A 辦公室與庫(kù)房面積、基地設(shè)備、組卷工具配置 12
附錄B 境外機(jī)構(gòu)管理類材料歸檔范圍及保管期限表 14
附錄C 境外機(jī)構(gòu)科技檔案歸檔范圍參照標(biāo)準(zhǔn)表 25
附錄D 境外機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)檔案歸檔范圍及保管期限表 26
附錄E 境外機(jī)構(gòu)人事檔案歸檔范圍及保管期限表 27
附錄F 境外機(jī)構(gòu)其他載體文件歸檔范圍及保管期限表 28
附錄G 檔案交接登記表 30
附錄H 歸檔文件移交登記表 31
附錄I 歸檔電子文件移交、接收檢驗(yàn)登記表 32
附錄J 建設(shè)項(xiàng)目檔案移交簽證表 33
附錄K 建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表 35
附錄L 境外檔案管理的難點(diǎn)問(wèn)題及措施 36