隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，人口流動(dòng)已成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，影響著不同處境下人口的基本生活。基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為人的基本需求，是保障人群衛(wèi)生需求得到滿足和健康發(fā)展的基本條件。流動(dòng)人口具有流動(dòng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性差的特征，在獲取社會(huì)公共服務(wù)方面存在一定的弱勢(shì)，也給基本公共衛(wèi)生服務(wù)的全面實(shí)施帶來(lái)了困難。提高流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用水平、改善其公共衛(wèi)生狀況、實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，既是國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)達(dá)成和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的重點(diǎn)，也是新時(shí)期落實(shí)預(yù)防為主工作方針、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，有利于促進(jìn)我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)模式從以疾病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。

2009年，隨著我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為新醫(yī)改的重要內(nèi)容在我國(guó)全面啟動(dòng)。國(guó)家在基本公共衛(wèi)生服務(wù)推進(jìn)工作中投入巨大，但是，流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍存在以下不足。首先，現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口關(guān)注不足；其次，現(xiàn)有流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)較多地關(guān)注服務(wù)提供，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)不足；后，現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施效果評(píng)價(jià)多從服務(wù)提供方的角度展開(kāi)，而少?gòu)姆��?wù)接受方的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，無(wú)法全面地獲取流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施效果相關(guān)信息。

本書在了解流動(dòng)人口基本特征的基礎(chǔ)上，分析流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求，并從近期結(jié)果和遠(yuǎn)期影響兩個(gè)方面對(duì)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。由此，本書基于供需雙向的視角，了解流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求；基于人口流動(dòng)雙向視角，分析流動(dòng)人口在流入地和流出地的基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用情況及影響因素，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的近期結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；基于服務(wù)接受方的視角，分析流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知曉率、滿意度和流動(dòng)人口健康素養(yǎng)水平，對(duì)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的遠(yuǎn)期影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本書的安排如下。

章主要介紹研究背景與意義、研究?jī)?nèi)容與方法。

第二章主要介紹當(dāng)前學(xué)者們對(duì)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策和利用評(píng)價(jià)開(kāi)展的相關(guān)研究，并對(duì)其進(jìn)行述評(píng)。

第三章主要描述我國(guó)當(dāng)前流動(dòng)人口的基本狀況，包括基本人口學(xué)特征、流動(dòng)特征、社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)情況及健康狀況。

第四章從政策的角度探究衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式，并以北京市流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求分析為例，探究流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。

第五、第六章基于人口流動(dòng)雙向視角，對(duì)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施的近期結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，第五章主要從流入地角度介紹流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用現(xiàn)狀及影響因素，第六章則主要從流出地角度介紹流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用及影響因素。

第七章至第九章從服務(wù)接受方的角度，圍繞基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率、滿意度及流動(dòng)人口健康素養(yǎng)三方面對(duì)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施的遠(yuǎn)期影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，第七章介紹了流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情況和影響因素；第八章介紹了流動(dòng)人口對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的期望、滿意度及影響因素；第九章關(guān)注流動(dòng)人口健康素養(yǎng)狀況，對(duì)流動(dòng)人口健康素養(yǎng)水平及影響因素進(jìn)行了分析。

第十章基于前述研究結(jié)果，得出研究結(jié)論、提出相關(guān)政策建議。

本書為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展視域下中國(guó)人口均衡發(fā)展的理論建構(gòu)與多維測(cè)度研究（20&ZD173）階段性成果。期望本書的出版，能使讀者對(duì)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施十年的成效有一定了解，也希望本書能有助于相關(guān)人員更深入開(kāi)展相關(guān)研究。若對(duì)本書有意見(jiàn)或建議，或發(fā)現(xiàn)有不足之處，敬請(qǐng)廣大讀者指正。

特別感謝原國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口司對(duì)本書的數(shù)據(jù)支持，也對(duì)為本書編寫提供幫助的楊洪玲、付淋淋、戴穎、朱琳、陳詩(shī)璐表示由衷的感謝。