人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚基礎(chǔ)和底氣。中國共產(chǎn)黨人的一切奮斗，都是為了讓人民過上好日子。讓人民生活幸福也是習(xí)近平總書記心中的國之大者。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。 黨的十九大以來，廣東牢記囑托、感恩奮進，準確把握新時代人民群眾對美好生活的新期待，始終遵循以人民為中心的工作導(dǎo)向，書寫了人民美好生活的廣東答卷。

一、準確把握新時代人民群眾對美好生活的需要

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，標注著新時代的特征，也呼喚著新的變革。社會主要矛盾的變化要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，把人民對美好生活的向往 作為黨的奮斗目標，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。滿足人民日益增長的美好生活需要的前提和基礎(chǔ)是必須科學(xué)認知和準確把握新時代人民群眾對美好生活的需要。從需求的性質(zhì)來看，人類的需要可大致劃分為三個層次：層次是物質(zhì)性需要，指的是保暖、飲食、種族繁衍等生存需要，這是人類基本的需要。第二層次是社會性需要，它是在物質(zhì)性需要基礎(chǔ)上形成的，主要包括社會安全的需要、社會保障的需要、社會公正的需要等。第三層次是心理性需要，指的是由于心理需求而形成的精神文化需要，比如價值觀、倫理道德、民族精神、理想信念、藝術(shù)審美、獲得尊重、自我實現(xiàn)、追求信仰等。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。習(xí)近平總書記曾飽含深情地指出：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。① 與單純的物質(zhì)文化需要相比，新時代人民美好生活需要的內(nèi)容無疑涵蓋更廣、層次更多、領(lǐng)域更寬，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個方面。人民的需要不僅包含維持生命活動的生存型需要，而且包含追求自我實現(xiàn)、自由全面發(fā)展的發(fā)展性需要，追求幸福生活的享受型需要也前所未有地提了出來；人民不僅追求客觀性生活需要，而且將獲得感、幸福感、安全感、尊嚴感等主觀性需求納入美好生活范圍。

二、堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向

把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，滿足人民日益增長的美好生活需要，必須始終堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次闡述以人民為中心 這一重要主題，逐步形成了以人民為中心 的思想體系。黨的十八屆五中全會首次明確闡釋了以人民為中心的發(fā)展思想，黨的十九大報告則將以人民為中心確立為十四個堅持 的重要內(nèi)容，從而使其成為新時代中國特色社會主義的基本方略之一，并明確把堅持以人民為中心的發(fā)展思想寫入黨章。堅持以人民為中心是馬克思主義的內(nèi)在要求，是踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，是成就歷史偉業(yè)的力量源泉。只有堅定不移地堅持以人民為中心，緊緊依靠人民、一切為了人民，充分激發(fā)廣大人民頑強不屈的意志和堅忍不拔的毅力，才能不斷增強執(zhí)政底氣，創(chuàng)造新的歷史輝煌。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以造福人民為的政績，把改革發(fā)展責(zé)任扛在肩上，一大批惠民舉措落地實施，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在更高水平上不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。這方面概括起來有以下幾個特點：一是突出工作重點。人民關(guān)注的利益問題在任何時代往往都是多方面的。這些問題有輕有重、有緩有急，不能眉毛胡子一把抓，必須牽住牛鼻子，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合。解決人民關(guān)心直接現(xiàn)實的利益問題，必須努力辦好人民滿意的教育，精準發(fā)力抓好就業(yè)工作，促進收入分配更合理、更有序，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度，提高人民健康水平，促進人口均衡發(fā)展等重點工作。二是兜住民生底線。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)民生工作要守住底線，兜牢底線。這是因為民生工作的底線就是老百姓的生命線、安全線、希望線，是退無可退、必須捍衛(wèi)的邊界線。堅持社會政策托底，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，著力保障基本民生。三是完善制度設(shè)計。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，關(guān)鍵是作出更有效的制度設(shè)計和制度安排，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平為主要內(nèi)容的制度體系，努力營造保障公平、捍衛(wèi)底線的制度環(huán)境。人們普遍關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、縮小收入差距、治理環(huán)境污染、司法公正等民生問題，歸根到底都要通過制度來落實；有了公平正義的制度，解決人民關(guān)心直接現(xiàn)實的利益問題才有堅實的根基。

三、書寫人民美好生活的廣東答卷

以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想， 要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。

黨的十九大以來，廣東堅決貫徹習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，圍繞落實習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以小切口 推動大變化，用心用情解決群眾急難愁盼 問題，用黨員干部辛苦一點、細致一點、操心一點，換來老百姓獲得感多一點、幸福感多一點、安全感多一點，書寫了人民美好生活的廣東答卷。一是堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力解決發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)，使推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰。二是堅持人民主體地位，積極探索全過程人民民主有效形式，形成了一系列特色亮點和經(jīng)驗做法，為推進廣東民主法治建設(shè)，保證人民當(dāng)家作主作出了重要貢獻。三是堅定文化自信、增強文化自覺，在加快推進文化強省建設(shè)中努力滿足廣大人民群眾對精神文化生活的新期待。四是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，從群眾急憂盼的問題入手，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等問題一個一個解決好，同時注重總結(jié)解決具體民生問題的有效做法，不斷完善小切口大變化 民生實事辦理制度，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。五是牢固樹立綠水青山就是金山銀山 等綠色發(fā)展理念，以完善生態(tài)文明制度體系為重點，深入推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，更好滿足人民對美好生態(tài)環(huán)境的需要。六是深入貫徹習(xí)近平法治思想，通過加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃、法制保障，持續(xù)探索創(chuàng)新社會治理體制機制改革，全面部署運用法治方式推進平安廣東建設(shè)，致力于把廣東建設(shè)成為全國安全穩(wěn)定、公平公正、法治環(huán)境好的地區(qū)之一，滿足新發(fā)展階段人民群眾對平安和法治的追求。七是堅持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育與建章立制相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強化宗旨意識，厚植人民情懷，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾觀點、群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上，保證以人民為中心真正落地。