序言
前言
第一章 裂變與轉(zhuǎn)換：近代上海的外來人口管理（1840—1949）
第一節(jié) 海納百川：管理視角下的近代上海外來人口構(gòu)成
一 作為殖民者的外國人
二 尋求機會的中國人
三 亟需幫助的災、難民
第二節(jié) 解體與重構(gòu)：多元格局下的近代上海外來人口管理（1840—1937）
一 外力楔入與近代上海外來人口管理多元格局的形成
二 秩序重構(gòu)與近代上海租界外來人口管理
三 模仿、再造與近代上海華界外來人口管理
第三節(jié) 侵略與高壓：日據(jù)時期的上海外來人口管理（1938—1945）-
一 限制與隔離：戰(zhàn)爭狀態(tài)下的外國人管理
二 戶籍與保甲：殖民統(tǒng)治下的外來人口管理制度強化
三 從救濟到遣散：戰(zhàn)時特殊外來人口管理
第四節(jié) 政治與社會：抗戰(zhàn)結(jié)束后的上海外來人口管理（1946—1949）
一 制度與規(guī)范：抗戰(zhàn)結(jié)束后的外國人管理
二 戶籍與保甲：政治斗爭中的制度強化
三 政治主導與社會失衡：抗戰(zhàn)結(jié)束后外來人口管理的歷史分析
第五節(jié) 國家讓渡與民間介入：社會中間組織與近代上海外來人口管理
一 國家讓渡下的社會中間組織與開埠前后的上海外來人口管理
二 社會中間組織的組織更新與現(xiàn)代性成長
三 控制、協(xié)調(diào)與社會整合：中間組織的管理

第二章 計劃與控制：當代上海的外來人口管理（1949—1978）
第一節(jié) 計劃發(fā)展與上海外來人口構(gòu)成的新變化
一 作為歷史余緒之災難民
二 難以舍棄城市的倒流人口
三 來滬謀生的農(nóng)村人口
四 以投親靠友的名義
第二節(jié) 新政府的建立與當代上海外來人口管理體制的演變
一 人民政府的建立及其管理特征分析
二 從單位到街道、居委會的基層控制體系的建立及演變
三 社會中間組織的萎縮
第三節(jié) 當代上海外來人口管理的基本制度安排
一 戶籍制度與外來人口管理
二 勞動用工制度與外來人口管理
三 糧油供應制度與外來人口管理
第四節(jié) 當代上海外來人口分類管理的歷史分析
一 由寬至嚴的外來人口遷入管理
二 積極而深入的外來人口遷出管理
三 全方位的外來人口工作、生活管理

第三章 挑戰(zhàn)與應對：改革開放以來的上海外來人口管理（1978——2000）
第一節(jié) 外來人口的增加與城市管理面臨的新挑戰(zhàn)
一 改革開放以來上海外來人口的持續(xù)增加及其原因分析
二 改革開放以來的上海外來人口群體特征分析
三 城市管理面臨的新挑戰(zhàn)
第二節(jié) 調(diào)整與更新：上海外來人口管理體制與管理模式的演進
一 由靜態(tài)向動態(tài)：外來人口管理模式的適應性調(diào)整
二 由縱向到橫向：外來人口管理體制的歷史性更新
三 由行政化向法律化：管理制度的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變
四 由防范向服務：管理主題的時代性演進
第三節(jié) 改革開放以來上海外來人口分類管理的歷史分析
一 日益靈活的外來人口遷入管理
二 由強制到救助的外來人口徙出管理
三 由限制到接納的外來人口務工管理
四 由單一向多元的外來人口治安管理
第四節(jié) 當前上海外來人口管理中存在的問題及未來展望
一 身份與差異：戶籍制下的二元化管理模式思考
二 矛盾與協(xié)調(diào)：社會中間組織與外來人口管理的歷史思考
三 融合與統(tǒng)一：未來上海外來人口管理展望
結(jié)語
參考文獻
后記