《非稅收入知識讀本》主要分為四個部分,第一部分是非稅收入概述,重點介紹了非稅收入的內(nèi)涵、分類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基礎知識,以及非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)改革的歷程和成效。第二部分分費種介紹了截至2021年1月稅務部門征收的非稅收入和工會經(jīng)費的基本情況及優(yōu)惠政策等。第三部分主要介紹了稅務部門非稅收入征收管理的情況,包括費種認定、費款申報、費款繳納、收入核算分析等管理服務事項。第四部分主要介紹了稅務部門開展非稅收入風險管理的有關(guān)情況。
2018年3月,黨的十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,對非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收作出戰(zhàn)略部署。2018年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》,國務院辦公廳印發(fā)有關(guān)指導意見,明確國家稅務總局、財政部會同有關(guān)業(yè)務主管部門,按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的部署安排,穩(wěn)步有序推進非稅收入劃轉(zhuǎn)改革。
非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收后,給稅務部門更好發(fā)揮職能作用帶來了新機遇。同時,由于劃轉(zhuǎn)的非稅收入歷經(jīng)多部門管理,政策制度和征收情況較為復雜,這給稅務部門征收管理和服務也帶來了一些新的挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),社會保險費司(非稅收入司)按照國家稅務總局黨委部署,對截至2021年1月已劃轉(zhuǎn)稅務部門征收的非稅收入進行了系統(tǒng)梳理,組織編寫了《非稅收入知識讀本》,作為稅務干部的學習讀本和業(yè)務手冊,幫助各級稅務干部打牢夯實非稅收入業(yè)務功底,全面提高專業(yè)素質(zhì),更好滿足工作需要。
本書主要分為四個部分,第一部分是非稅收入概述,重點介紹了非稅收入的內(nèi)涵、分類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基礎知識,以及非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)改革的歷程和成效。第二部分分費種介紹了截至2021年1月稅務部門征收的非稅收入和工會經(jīng)費的基本情況及優(yōu)惠政策等。第三部分主要介紹了稅務部門非稅收入征收管理的情況,包括費種認定、費款申報、費款繳納、收入核算分析等管理服務事項。第四部分主要介紹了稅務部門開展非稅收入風險管理的有關(guān)情況。
本書由國家稅務總局社會保險費司(非稅收入司)鄭文敏司長、練奇峰副司長主持編寫,國家稅務總局稅收科學研究所理論室龔輝文主任、財政部財政科學研究所許文教授審定。參編人員包括社會保險費司(非稅收入司)非稅收入一處、二處全體干部,以及部分省稅務局非稅收入管理部門的業(yè)務骨干。編寫過程中,編者得到了各省稅務局的大力支持和幫助,在此一并表示感謝。
因時間和水平有限,難免有不足之處,懇請廣大讀者批評指正。
第一章 非稅收入概述
第一節(jié) 非稅收入的內(nèi)涵
第二節(jié) 非稅收入的分類
第三節(jié) 非稅收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)改革
第二章 非稅收入的政策內(nèi)容
第一節(jié) 教育費附加、地方教育附加
第二節(jié) 文化事業(yè)建設費
第三節(jié) 殘疾人就業(yè)保障金
第四節(jié) 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金
第五節(jié) 國家重大水利工程建設基金
第六節(jié) 農(nóng)網(wǎng)還貸資金
第七節(jié) 可再生能源發(fā)展基金
第八節(jié) 大中型水庫移民后期扶持基金
第九節(jié) 跨省際大中型水庫庫區(qū)基金
第十節(jié) 地方水庫移民扶持基金
第十一節(jié) 三峽電站水資源費
第十二節(jié) 水利建設基金
第十三節(jié) 核電站乏燃料處理處置基金
第十四節(jié) 核事故應急準備專項收入
第十五節(jié) 油價調(diào)控風險準備金
第十六節(jié) 國家留成油收入
第十七節(jié) 石油特別收益金
第十八節(jié) 免稅商品特許經(jīng)營費
第十九節(jié) 水土保持補償費
第二十節(jié) 防空地下室易地建設費
第二十一節(jié) 工會經(jīng)費
第三章 非稅收入征收管理
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 費種認定
第三節(jié) 費款申報
第四節(jié) 費款繳納和證明開具
第五節(jié) 收入核算分析
第四章 非稅收入風險管理
第一節(jié) 非稅收入風險管理概述
第二節(jié) 非稅收入日常征管服務主要風險點及防控措施
第三節(jié) 部分非稅收入項目的主要風險點及應對措施
參考文獻
附錄