《華圖·寧夏公務(wù)員錄用考試專用教材：申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷（2014最新版）》時(shí)效性強(qiáng)、針對性強(qiáng)，集系統(tǒng)性與實(shí)用性于一身。為了能使本套試卷更大地發(fā)揮其效用，使考生的申論能力得到更有效的鞏固和提高，考生在使用本套試卷進(jìn)行申論練習(xí)時(shí)，應(yīng)注意以下細(xì)節(jié)。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格按照要求，規(guī)范答題。作答時(shí)要根據(jù)作答要求，嚴(yán)格按照申論考試所要求的時(shí)間、作答字?jǐn)?shù)、必備文具等進(jìn)行作答。《華圖·寧夏公務(wù)員錄用考試專用教材：申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷（2014最新版）》是依照申論真題的材料字?jǐn)?shù)及難度來編寫的，目的就是為考生營造一種逼真的申論考試環(huán)境。眾所周知，心理素質(zhì)的高低對考試成敗往往具有不可忽視的影響。嚴(yán)格依據(jù)考場要求來進(jìn)行申論練習(xí)，不僅可以提高考生的臨場心理素質(zhì)，而且還能增強(qiáng)考生的申論穩(wěn)定性，使考生不至于在考試中因?yàn)槠渌�干擾因素而導(dǎo)致成績出現(xiàn)大起大落。
　　（二）結(jié)合教材，同步進(jìn)行�！度A圖·寧夏公務(wù)員錄用考試專用教材：申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷（2014最新版）》和教材是相輔相成、互相促進(jìn)的。教材側(cè)重理論建設(shè)，試卷重在練習(xí)強(qiáng)化。在復(fù)習(xí)時(shí)要找到適合自己的方法，將教材中所講的解題技巧吸收轉(zhuǎn)化為自己的解題方法，并在試卷中加以運(yùn)用，對照后面給出的參考答案，檢驗(yàn)自己的學(xué)習(xí)成果。
　�。ㄈ�）舉一反三，觸類旁通。聽起來這是人人都想獲得但又不是人人都可以獲得的能力，但在這里，并不是要考生通過本套試卷的練習(xí)搖身一變成為“萬事通”，而是強(qiáng)調(diào)要用延伸拓展的思維，勤思考，勤動(dòng)手，擴(kuò)大自己的知識廣度，不能只為做題而做題�？忌�可以瀏覽一下新近政府文件比如2013年寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告、2013年中央政府工作報(bào)告及“十二五”規(guī)劃綱要等，以最大限度地拓寬自己的視野，提高自己申論文章的立意。
　�。ㄋ模�溫故知新，善于總結(jié)。一套試卷不是一次性的，在做完本套試卷的預(yù)測試題后，不可以將其束之高閣。重頭再做一遍往往會(huì)有意想不到的效果。這種復(fù)習(xí)的方法不僅可以加深考生的印象，更能提高考生的申論應(yīng)試能力。申論是一種能力考試，最重要的是要提高自己的申論能力，而不是比別人多做了幾套題。

　　華圖教育，以打造公職服務(wù)體系為目標(biāo)，以教研教學(xué)為核心，主要培訓(xùn)項(xiàng)目有中央和地方公務(wù)員招錄考試、事業(yè)單位、政法干警、軍轉(zhuǎn)干、三支一扶、村官、選調(diào)生、招警、招教考試輔導(dǎo)和政府部門區(qū)域規(guī)劃、政府應(yīng)急管理等項(xiàng)目培訓(xùn)，是國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)局后勤干部培訓(xùn)中心、中宣部《時(shí)事報(bào)告》、《半月談》雜志社、中國社會(huì)科學(xué)院等部門的合作機(jī)構(gòu)，每年輔導(dǎo)各類學(xué)員數(shù)十萬人次。

標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一 為官之德
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷二 加強(qiáng)公民道德建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷三 兒童福利
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷四 謠言傳播與媒體應(yīng)對
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷五 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與著作權(quán)保護(hù)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷六 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共建美麗中國
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷八 住房保障
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷九 個(gè)人信息安全
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十 關(guān)注春運(yùn)難題
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十一 以科學(xué)精神照亮社會(huì)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十二 新生代農(nóng)民工與和諧社會(huì)構(gòu)建
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十三 政府工作作風(fēng)建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十四 道德建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十五 新時(shí)期的能源開發(fā)與利用
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十六 產(chǎn)能過剩
參考答案

標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷二
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷三
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷四
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷五
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷六
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷八
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷九
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十一
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十二
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十三
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十四
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十五
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十六

　　標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一
　�。�為官之德）
　　滿分160分時(shí)限150分鐘
　　一、注意事項(xiàng)
　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
　　2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。
　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
　　嚴(yán)禁折疊答題卡！
　　二、給定資料
　　1.一段時(shí)間以來，與官員有關(guān)的各類“門事件”頻繁發(fā)生、各種“雷語”層出不窮，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴(yán)重丑化了公眾對官員群體的認(rèn)知，極大地降低了人民群眾對公權(quán)力的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結(jié)出的“惡果”。
　　所謂“官德”，乃是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權(quán)之道�？鬃釉弧盀檎�以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部掌管著一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方的權(quán)力，地位特殊，肩負(fù)著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，對社會(huì)價(jià)值取向、社會(huì)公德的形成和發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用，其“官德”如何直接影響到社會(huì)和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”“吏治則國治”的深刻內(nèi)涵。
　　令人痛心的是，當(dāng)前官員“官德”缺失現(xiàn)象日益凸顯。此前有媒體報(bào)道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍�！盾髯印酚性疲骸暗虏环Q位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉。”因此，對部分官員的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。
　　2.有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，自2000年底最高檢會(huì)同公安部組織開展追逃專項(xiàng)行動(dòng)以來，至2011年，檢察機(jī)關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18487名。而據(jù)最高檢公開發(fā)布的2005、2007、2009、2010、2011年五年的數(shù)據(jù)顯示，中國這五年共繳獲贓款贓物金額達(dá)到541.9億元。
　　如今，官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出，媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”，令人揪心，刺激著社會(huì)的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下、弄虛作假，有的官員跑官要官、買官賣官，有的官員生活腐化、情趣低俗，有的官員吃拿卡要、與民爭利……
　　下面是2012年的一些事件：
　　5月底，鐵道部原部長、黨組書記劉志軍，因存在濫用職權(quán)、收受他人巨額賄賂、道德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)問題被開除黨籍。
　　6月下旬，山東省原副省長黃勝因嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”。經(jīng)查，黃勝利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，給國家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，且道德敗壞。
　　7月初，吉林省原副省長田學(xué)仁因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”。經(jīng)查，田學(xué)仁利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物，收受禮金。
　　這些落馬的高官，都可謂能力不凡，但都是在官德上出了問題、栽了跟頭。我們不禁會(huì)問，我們的官員到底怎么了？
　　3.2011年10月，S市光明新區(qū)一名廖姓公務(wù)員進(jìn)入公眾視野。廖某是北京大學(xué)碩士畢業(yè)，受過高等教育，出人意料的是，他竟然毆打年近六旬的老父老母，并且兩人還是特意從湖南老家來S市幫忙照顧孫子的。
　　有媒體報(bào)道，廖某是S市光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局發(fā)展改革科公務(wù)員，2010年參加S市公開招聘聘任制公務(wù)員考試，來到光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局，并于2011年4月份入職。
　　2011年1月廖某的兒子出世，其母親廖某蓮在4月15日來到S市照顧孫子。據(jù)廖某蓮說，從4月15日到8月26日，她被打了七次，多次被兒子甩耳光，起因都是一些小事。后來，廖某蓮確實(shí)被打得受不了了，下決心要和兒子斷絕母子關(guān)系，并搬到寶安區(qū)的女兒家中。之后，一直在湖南老家開小店的廖某光被兒子叫到S市，代替老伴照顧孫子。24日早晨，廖某要去S市委黨校學(xué)習(xí)，廖某光要求兒子修復(fù)與母親的關(guān)系，不料雙方言語一激動(dòng)，兒子直接動(dòng)手打老爸。在那次沖突中，廖某光的上衣被撕扯爛掉，左肩膀也被兒子咬得鮮血直流……
　　頓時(shí)，因打罵父母而站在輿論風(fēng)口浪尖的廖某引來了網(wǎng)絡(luò)如潮水般的聲討與責(zé)罵。誠然，在我們這個(gè)具有優(yōu)良孝順傳統(tǒng)美德并以“百善孝為先”為自豪的國度里，我們很難容忍“逆子”行為，甚至容不得一粒沙子。更何況，這是我們感到震驚的打罵，且有血淋淋的鏡頭。
　　4.由于官員在社會(huì)生活中地位特殊、身份特殊，其官德缺失就會(huì)在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗，其危害不可估量。無數(shù)事實(shí)早已反復(fù)證明，官德是官員腐敗的第一道防線，官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。
　　眾所周知，我們黨的干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)�、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”“五德”并提，彰顯了官德修養(yǎng)的時(shí)代意義與時(shí)代要求。事實(shí)上，很多官員出問題，不是出在能力上，而是出在官德上。
　　從歷史上看，官德水平往往在一定程度上決定著一個(gè)政權(quán)的興衰成敗。表面上，官德只是官員個(gè)人修養(yǎng)層面上的道德問題，實(shí)質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題，是法治缺位問題。事實(shí)上，當(dāng)下官德不彰、權(quán)力失范，其背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說，“制度決定官員的變形與扭曲”。一個(gè)好的制度，可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個(gè)壞的制度，卻能讓天使變成魔鬼，將人性的惡無限放大。
　　作為掌握公共權(quán)力的官員，理應(yīng)是道德的楷模，官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準(zhǔn)更高。官德是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，官德影響民德，影響社會(huì)風(fēng)氣。官德水準(zhǔn)提高了，群眾的道德水準(zhǔn)隨之也會(huì)提高，社會(huì)風(fēng)氣因此得以凈化，整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)因此得以提升。官德良好，社會(huì)才能風(fēng)清氣正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。
　　5.2012年6月，我國首部以官德為主題的叢書《中國古今官德研究》在北京面世。而在此前，中國行政倫理研究會(huì)會(huì)長、國家行政學(xué)院政治學(xué)部教授王偉等人編著的《公務(wù)員道德讀本》等也引人關(guān)注。官德系列書籍的出版引發(fā)了人們對于公務(wù)員道德考核問題的思考。
　　經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，我們形成了從德、能、勤、績、廉方面對干部進(jìn)行考核評價(jià)的制度體系，但對于干部的德，缺乏專門的考評，且考評內(nèi)容較籠統(tǒng)、抽象、概念化。
　　為此，近年來很多地方都在積極探索干部德考制度化問題。如重慶、河北保定、山東濟(jì)南、甘肅隴西等地都先后出臺(tái)過領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價(jià)辦法或意見，在干部考察中細(xì)化干部德的評價(jià)指標(biāo)。
　　“從某種意義上講，對干部進(jìn)行道德評價(jià)在理論上是可行的�！蓖鮽ソ淌谡J(rèn)為，道德的一個(gè)基本特點(diǎn)就是可以進(jìn)行評價(jià)，道德評價(jià)是整個(gè)道德建設(shè)一個(gè)不可缺少的部分。
　　但是，道德評價(jià)機(jī)制跟一般的績效評估有很大的區(qū)別，有其自身的特點(diǎn)。“將公務(wù)員道德評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，是一個(gè)很大的工程，公務(wù)員道德也絕不是簡單地一評就能評出來的�！蓖鮽ケ硎�。
　　綜觀各地關(guān)于官德考核的標(biāo)準(zhǔn)，有的地方干部官德考評辦法一出臺(tái)便引起很多爭議。
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