“國家治理”是當(dāng)下研究的熱點(diǎn)問題。2013年末，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，對“國家治理”的含義作出了重要闡釋。本書從歷史學(xué)的視角，以歷史地理學(xué)研究方法為手段，從三個角度探討了清代滇東南區(qū)域國家治理進(jìn)程：行政區(qū)劃的建立、邊疆軍事防御體系的構(gòu)建、基層社會的管理體制。首先，國家在進(jìn)行改土歸流以后，進(jìn)行了行政區(qū)劃的設(shè)置，仿照內(nèi)地城市格局設(shè)治、筑城以及公共設(shè)施等設(shè)置，標(biāo)志著國家行政權(quán)力的進(jìn)入；其次，為保障日常行政機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及穩(wěn)定邊疆民族社會，作為清代國家常備軍之一的綠營兵正式駐防，并在各道路交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置了汛、塘、關(guān)、哨、卡，形成嚴(yán)密的軍事布防網(wǎng)絡(luò)；再次，鑒于邊疆民族地區(qū)復(fù)雜的自然和人文環(huán)境，清政府一方面將內(nèi)地基層社會的管理體制移植與模擬至該區(qū)域內(nèi)，另一方面適當(dāng)保留了部分民族社會結(jié)構(gòu)，與內(nèi)地基層組織結(jié)合形成共同治理，發(fā)展農(nóng)業(yè)，開采礦產(chǎn)資源，正是國家治理能力的體現(xiàn)，而地方政府努力發(fā)展文化教育與公共事業(yè)，增強(qiáng)了邊民的國家認(rèn)同感；最后，晚清滇東南遭遇法國殖民者的入侵面臨邊疆危機(jī)時，特別是面臨界務(wù)糾紛之際，從帝王到封疆大吏能夠做到寸土必爭、守土有責(zé)，體現(xiàn)了維護(hù)國家領(lǐng)土完整的強(qiáng)烈責(zé)任感。