財政是國家治理的基礎和重要支柱, 中央與地方財政關系是多級政府的核心關系。合理而穩(wěn)定的中央與地方財政關系, 有利于調動各級政府積極性, 并通過激勵和約束機制影響經濟社會發(fā)展、資源配置效率及政治民主等。本書從政府治理的全新視域探討中央與地方財政關系, 將政府治理量化, 融入我國財政體制改革全進程中, 進而在一個完整的體系內, 對中央與地方財政關系做出合理而準確的判斷。從改革動力源泉著手, 通過建立多級政府間動態(tài)博弈模型, 分析相關動力變化機制及其可持續(xù)性。再從政府治理視域剖析我國中央與地方財政關系的歷史演進。并深入分析國際上其他一些國家中央與地方財政關系特點, 從中找到可借鑒之處。同時, 本書還進一步細化中央與地方財政關系的各方面, 尤其對事權與財權劃分這一關鍵點深入研究, 借助問卷調查和實證研究等方法, 揭示目前還存在的一些問題及深層次原因。并對與此密切相關的轉移支付等問題深入研究。選取一些有代表性的政府治理變量, 如腐敗、新型城鎮(zhèn)化、公共服務供給等, 對其和中央與地方財政關系的互動性進行實證研究。此外, 還分析了中央與地方財政關系中較為引人關注的政府債務問題等。由此, 明確中央與地方財政關系改革的定位和基本思路, 提出進一步優(yōu)化的機制設計方案和具可操作性的政策建議, 及其他一些領域的相關配套改革措施。