財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱, 中央與地方財(cái)政關(guān)系是多級(jí)政府的核心關(guān)系。合理而穩(wěn)定的中央與地方財(cái)政關(guān)系, 有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府積極性, 并通過激勵(lì)和約束機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源配置效率及政治民主等。本書從政府治理的全新視域探討中央與地方財(cái)政關(guān)系, 將政府治理量化, 融入我國財(cái)政體制改革全進(jìn)程中, 進(jìn)而在一個(gè)完整的體系內(nèi), 對(duì)中央與地方財(cái)政關(guān)系做出合理而準(zhǔn)確的判斷。從改革動(dòng)力源泉著手, 通過建立多級(jí)政府間動(dòng)態(tài)博弈模型, 分析相關(guān)動(dòng)力變化機(jī)制及其可持續(xù)性。再從政府治理視域剖析我國中央與地方財(cái)政關(guān)系的歷史演進(jìn)。并深入分析國際上其他一些國家中央與地方財(cái)政關(guān)系特點(diǎn), 從中找到可借鑒之處。同時(shí), 本書還進(jìn)一步細(xì)化中央與地方財(cái)政關(guān)系的各方面, 尤其對(duì)事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分這一關(guān)鍵點(diǎn)深入研究, 借助問卷調(diào)查和實(shí)證研究等方法, 揭示目前還存在的一些問題及深層次原因。并對(duì)與此密切相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付等問題深入研究。選取一些有代表性的政府治理變量, 如腐敗、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)供給等, 對(duì)其和中央與地方財(cái)政關(guān)系的互動(dòng)性進(jìn)行實(shí)證研究。此外, 還分析了中央與地方財(cái)政關(guān)系中較為引人關(guān)注的政府債務(wù)問題等。由此, 明確中央與地方財(cái)政關(guān)系改革的定位和基本思路, 提出進(jìn)一步優(yōu)化的機(jī)制設(shè)計(jì)方案和具可操作性的政策建議, 及其他一些領(lǐng)域的相關(guān)配套改革措施。