農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是我國從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中的一個重大戰(zhàn)略問題。解決好這個問題，不僅直接關(guān)系到從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、民生問題，而且關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個現(xiàn)代化的健康發(fā)展。十七屆三中全會《決定》中繼續(xù)強調(diào)“引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)”的同時，特別提出“鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。因此，順應(yīng)農(nóng)民對小康生活的美好期待，抓住時機，進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，對穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入。開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    為便于實施勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，配合國家有關(guān)政策的落實，特別是針對開展以提高農(nóng)村進城務(wù)工人員、就業(yè)與再就業(yè)人員就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)的職業(yè)技能培訓(xùn)，我們依據(jù)相應(yīng)職業(yè)、工種的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，組織有關(guān)專家、技術(shù)人員和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)人員編寫了這套“易看懂、易學(xué)會、用得上、買得起”的全國農(nóng)民工職業(yè)技能短期培訓(xùn)教材，以滿足廣大勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)的迫切需要。