本書從非平衡影響關(guān)系視角分析了長江經(jīng)濟帶11 個省市從改革開放到21 世紀前20年生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系, 并針對在“生態(tài)有限, 綠色發(fā)展” 的基本思路下,
長江流域如何就生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新這兩個關(guān)系, 通過非平衡理論, 提出要從過去“投入導向” 的路徑依賴, 轉(zhuǎn)向“效率導向” “綠色導向” 的新思路。
改革開放初期, 國家經(jīng)濟政策向地理條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等更為優(yōu)越的東部沿海地區(qū)傾斜, 一方面加速了沿海地區(qū)的快速發(fā)展, 另一方面也進一步拉大了沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。21 世紀初期至2008 年,西部大開發(fā)戰(zhàn)略與中部崛起計劃的實施, 在一定程度上緩解了流域兩極分化現(xiàn)象, 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也促進了長江中上游地區(qū)的技術(shù)升級, 但早期通過非均
衡發(fā)展、梯度轉(zhuǎn)移以實現(xiàn)從東到西發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略成效并不明顯, 生態(tài)資源持續(xù)惡化, 環(huán)境約束日益加劇。
中國正處在從經(jīng)濟高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段, 針對區(qū)域發(fā)展“不平衡、不充分” 的現(xiàn)實問題, 國家各部委都從提升區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動與促進要素間均衡發(fā)展方面出臺了相關(guān)政策和意見。2015 年5 月, 中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出, 要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為生態(tài)文明建設(shè)的基本動力, 強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用, 為生態(tài)環(huán)境建設(shè)注入強大動力; 2016 年5 月, 中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中強調(diào), 科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐; 2018 年10 月, 科學技術(shù)部印發(fā)的《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐生態(tài)環(huán)境保護和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中, 強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)文明社會的關(guān)鍵; 2018 年11 月, 《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》中指出, 要推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展, 促進區(qū)域間的分工協(xié)作與要素間的和諧共生, 實現(xiàn)區(qū)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間非均衡影響關(guān)系及政策建議域間協(xié)調(diào)融通, 區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。
此后的國務(wù)院《政府工作報告》、2020 年11 月習近平總書記主持召開全年推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、2021 年3 月《長江保護法》的正式實施等, 都強調(diào)將科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境納為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的核心, 要求各地正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系, 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的同時, 也要將長江經(jīng)濟帶打造成有機融合的高效經(jīng)濟體。
新時期長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的提出, 從提升區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動方面看,可依托長江黃金水道實現(xiàn)東西貫通, 加速生產(chǎn)要素在東部地區(qū)與西部地區(qū)間的流動, 挖掘激發(fā)內(nèi)陸腹地廣闊的消費市場與需求, 促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)調(diào)整, 進而聯(lián)結(jié)我國東部、中部、西部三大經(jīng)濟板塊, 聯(lián)動“一帶一路” 倡議和新一輪的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略, 使既存的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更具整體性; 從促進要素間均衡發(fā)展方面看, “綠水青山就是金山銀山” 不僅強調(diào)了生態(tài)環(huán)境這一要素的重要性, 而且也對挖掘科技創(chuàng)新的要素驅(qū)動力提出了更高要求。2016 年, 《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中強調(diào)了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展” 的基本思路, 將“共抓大保護、不搞大開發(fā)” 作為堅守的實踐基準, 把創(chuàng)新驅(qū)動作為長江經(jīng)濟帶提質(zhì)增效的新動力; 2017 年7 月,
環(huán)境保護部等三部委印發(fā)《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》, 不僅從水資源利用、水生態(tài)保護、水環(huán)境修復、長江岸線保護和開發(fā)利用、環(huán)境污染治理、流域風險防控等方面明確了保護長江生態(tài)環(huán)境的具體行動部署, 同時也對沿江省市以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了更高要求。這也表明生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展是長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。
學術(shù)界也早已將生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新置于同一分析框架內(nèi)。科技創(chuàng)新影響生態(tài)環(huán)境方面, 埃利希和霍爾德倫(Ehrlich & Holdren) 提出了IPAT模型、格羅斯曼和克魯格(Grossman & Krueger) 提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線假說”, 迪茨和羅莎(Dietz & Rosa) 構(gòu)建了STIRPAT 模型等, 這些研究都強調(diào)了影響環(huán)境的諸多因素中包括技術(shù)效應(yīng)。隨著社會發(fā)展由“經(jīng)濟人”假設(shè)向“社會人” 假設(shè)轉(zhuǎn)變, 如“技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化” 等課題強調(diào)了科技創(chuàng)新應(yīng)對生態(tài)環(huán)境起到的積極作用; 生態(tài)環(huán)境影響科技創(chuàng)新方面, 波特(Porter)于1995 年提出了“波特假說”, 指出適度的環(huán)境規(guī)制可以激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。也有學者從市場失靈、組織失靈、行為學等角度, 進一步豐富了“波特假說” 的理論基礎(chǔ)。此外, 不管是從實證檢驗還是案例分析,相關(guān)研究都顯示優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境可以激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)造力, 吸引高
新技術(shù)企業(yè)的入駐。
21 世紀以來, 隨著資源環(huán)境的約束加劇, 學界圍繞經(jīng)濟增長過程中的生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新展開了廣泛的探討, 指出不管是從社會高質(zhì)量發(fā)展需要, 還是迎合民眾生理需求, 都要求科技創(chuàng)新與生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2018 年度諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅默和諾德豪斯(Romer Nordhaus), 都是在索洛經(jīng)濟增長模型的基礎(chǔ)上, 從“外部性的內(nèi)在化” 的探索視角切入,分別將技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境因素納入宏觀經(jīng)濟理論分析框架中, 闡述了自然環(huán)境、生態(tài)資源對于經(jīng)濟可持續(xù)增長的約束效應(yīng), 強調(diào)了科技創(chuàng)新是破解經(jīng)濟增長資源約束的重要因素。他們的研究將人類發(fā)展面臨的困境與可
能的解決路徑納入研究視野, 不僅填補了新古典經(jīng)濟增長模型的遺漏, 在一定程度上也拓展了現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的研究范疇與應(yīng)用領(lǐng)域。
由此可見, 在新時期發(fā)展背景下, 生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新都是我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。以長江經(jīng)濟帶為研究對象, 深入分析其生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間的非均衡影響關(guān)系, 不僅反映出我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求, 同時也緊跟學術(shù)界的研究熱點, 是一次符合新時代發(fā)展背景的有意義嘗試。
因此, 本書在前期參與的科研項目基礎(chǔ)上, 決定以流域“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展” 的基本思路為研究切入點, 將研究的重心放在生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新這兩個關(guān)系到長江經(jīng)濟帶綠色可持續(xù)發(fā)展的核心要素上, 一方面在生態(tài)環(huán)境約束加劇的背景下, 對“波特假說” 在長江經(jīng)濟帶各省市進行再檢驗, 實證分析沿江省市的環(huán)境規(guī)制對科技創(chuàng)新的監(jiān)督倒逼效應(yīng), 檢測高質(zhì)量發(fā)展進程中的生態(tài)環(huán)境水平對科技創(chuàng)新的吸附反哺效應(yīng); 另一方面基于STIRPAT 模型與環(huán)境庫茲涅茨曲線假說, 聚焦考察期內(nèi)流域省市的科技創(chuàng)新對生態(tài)環(huán)境修復的貢獻力度, 測評科技創(chuàng)新驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
在理論層面嘗試將生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新置于同一分析框架下, 對羅默和諾德豪斯的增長理論進行拓展, 并基于非均衡理論, 展開對兩者間“非均衡互動作用傳導機制” 概念模型的分析構(gòu)建。在應(yīng)用層面, 基于實證檢驗結(jié)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間非均衡影響關(guān)系及政策建議果, 提出在流域科技創(chuàng)新的發(fā)展進程中, 要由以往“投入導向” 的路徑依賴, 轉(zhuǎn)向“效率導向” “綠色導向”。本書希望能為長江經(jīng)濟帶各省市在由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段, 制定相關(guān)的科技創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等政策制度提供一定的建議參考。
本書獲得國家社科基金一般項目, 供需聯(lián)動視域下長江經(jīng)濟帶城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移的調(diào)控對策研究(21BJY254); 教育部人文社會科學研究青年基金項目, 環(huán)境與能源雙約束下長江經(jīng)濟帶科技創(chuàng)新效率提升的反哺機制研究(20YJC630180); 江蘇省社會科學基金一般項目, 長三角城際綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移的影響機制及供需聯(lián)動調(diào)控對策研究(21GLB012); 中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助項目, “兩山” 理論下長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境反哺科技創(chuàng)新的機制構(gòu)建 (B220201055) 資助。
嚴翔,河海大學博士后,副教授,江蘇長江經(jīng)濟帶研究院兼職研究員,國外2個SSCI期刊的匿名外審專家,目前主持國家社科基金面上項目、教育部人文社科青年項目、中國博士后科學基金項目、江蘇省博士后科學基金、江蘇省高校哲學社科項目各1項目,另參與國家社科研究重點項目、國家社科研究面上項目、國家社科研究青年項目、教育部哲學社科研究重大課題攻關(guān)項目、江蘇省社科聯(lián)重大應(yīng)用研究課題各1項;近年來在《資源科學》《經(jīng)濟地理》等SSCI/CSSCI/EI來源期刊發(fā)表學術(shù)論文36篇(第一作者25篇),數(shù)十篇被《國研網(wǎng)》全文轉(zhuǎn)載。在知網(wǎng)CSSCI分類中的“長江經(jīng)濟帶”研究領(lǐng)域累計發(fā)文11篇,排名全國第6,所發(fā)論文被下載累計8100余次,被引150余次。參編著作3部,參與撰寫的政府決策咨詢報告、智庫專報等3次獲省部級以上領(lǐng)導批示,多篇理論研究成果在《光明網(wǎng)》《經(jīng)濟日報》等媒體上刊登。
第一章 緒 論
一、研究背景與研究意義
二、基礎(chǔ)理論文獻綜述
三、研究框架與研究方法
四、研究創(chuàng)新點
第二章 生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間的影響作用機制構(gòu)建
一、生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間的關(guān)系研究梳理
二、典型地區(qū)的發(fā)展案例分析
三、互動影響機制概念模型構(gòu)建
第三章 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間非均衡關(guān)系存在性檢驗
一、非均衡發(fā)展理論梳理
二、指標體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明
三、計量研究方法
四、長江經(jīng)濟帶實證結(jié)果與分析
五、本章小結(jié)
第四章 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間時間非均衡影響關(guān)系測評
一、計量研究方法
二、數(shù)據(jù)說明及檢驗
三、長江經(jīng)濟帶實證結(jié)果與分析
四、本章小結(jié)
第五章 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間空間非均衡影響關(guān)系評測
一、計量研究方法
二、數(shù)據(jù)來源及說明
三、長江經(jīng)濟帶實證結(jié)果與分析
四、本章小結(jié)
第六章 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境與科技創(chuàng)新間雙向非均衡互動關(guān)系測評
一、計量研究方法
二、數(shù)據(jù)說明及預(yù)處理
三、長江經(jīng)濟帶實證結(jié)果與分析
四、本章小結(jié)
第七章 結(jié)論與展望
一、主要研究結(jié)果
二、相關(guān)政策建議
三、未來研究展望
參考文獻
附 錄
致 謝