針對分稅制改革以來地方政府財(cái)力與支出責(zé)任不匹配問題和縣級財(cái)政困難問題, 從2005年開始, 中央政府積極向其他省份推廣浙江省財(cái)政省直管縣的經(jīng)驗(yàn)。本書的目的主要是以省直管縣改革為例探討財(cái)政層級關(guān)系調(diào)整如何影響了上下級政府間和同級政府間的財(cái)政策略互動關(guān)系, 進(jìn)而影響國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)和出口貿(mào)易增長。通過政策文本分析法, 本書系統(tǒng)梳理了財(cái)政省直管縣的改革目標(biāo)、模式、進(jìn)程和內(nèi)容, 驗(yàn)證了省直管縣改革的分權(quán)性質(zhì), 隨后利用空間面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證考察省直管縣改革對地方財(cái)政競爭影響, 首次從稅收競爭、財(cái)政支出競爭和轉(zhuǎn)移支付競爭三個(gè)維度全面分析了省直管縣改革對橫向財(cái)政競爭和縱向財(cái)政競爭的影響。財(cái)政分權(quán)改革在利用地方政府競爭機(jī)制提升經(jīng)濟(jì)增長績效的同時(shí)還可能存在造成區(qū)域市場分割的內(nèi)在缺陷, 而維護(hù)市場統(tǒng)一恰恰是深化財(cái)稅體制改革、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度的使命之一, 對此, 本書還省對下財(cái)政體制改革和國內(nèi)市場一體化、出口貿(mào)易增長的關(guān)系進(jìn)行了再評估。本書對完善大國財(cái)政治理體制和新發(fā)展格局構(gòu)建具有一定參考意義。