本書以皇權(quán)政治形態(tài)的發(fā)展演變和財政經(jīng)濟政策的變遷過程這兩條主線來溝通歷代刑民獄訟監(jiān)察賦稅等相關(guān)制度，娓娓講述歷代法制生長史中重要的思想觀念和制度演變機理。