這是一本專門針對海事海商法律實務(wù)的特點來設(shè)計編撰的大型工具書,編者以最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》中的海事、海商糾紛55種案由為入口,并在案由之下總結(jié)歸類出406個適用要點為注釋線索,編選整理對應(yīng)的案由釋義、相關(guān)立法、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋、司法文件及其重點解讀、指導(dǎo)性案例、典型案例等內(nèi)容,幫助讀者全面、快速地實現(xiàn)對海事、海商案件司法依據(jù)的查詢、理解和適用。
《中華人民共和國法律注釋書系列》均由資深實務(wù)專家編著,打破傳統(tǒng)法條編纂模式,系統(tǒng)梳理相關(guān)立法、立法釋義、司法解釋、司法文件、指導(dǎo)性和參考性案例及其理解與適用,擇要旨逐條詮釋,全面覆蓋前沿?zé)狳c、適用要點和關(guān)鍵難點,精準對應(yīng)法律實務(wù)、法學(xué)研究、資格考試、案例教學(xué)等應(yīng)用需求。
序 言
海事、海商糾紛案件由海事法院專門管轄,它是人民法院審理的民事案件中極富專業(yè)性的一個類型。根據(jù)1984年11月《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定》和《最高人民法院關(guān)于設(shè)立海事法院幾個問題的決定》,我國自1985年6月始在上海、天津、廣州、青島、大連等地設(shè)立海事法院,海事、海商案件專門審判由此拉開序幕。我國是海洋大國,擁有廣泛的海洋利益,海事、海商審判擔(dān)負著服務(wù)保障海洋強國建設(shè)的重要任務(wù)。經(jīng)過 30 余年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界上海事審判機構(gòu)最多、最齊全的國家,同時也是海事、海商案件數(shù)量最多的國家。
作為調(diào)整海事、海商法律關(guān)系的海商法施行于1993年7月1日,至今已近30年,且其間未作修改,算是一部長壽的法律。海商法在制定過程中,大量吸收了國際公約和商事規(guī)則的內(nèi)容,是我國海事立法的奠基之作。海商法頒布之時,我國的海事司法實踐積累有限,海商法還屬一門生僻學(xué)科,并且,那時我國的合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民事基本法律尚未出臺。而如今,隨著對外貿(mào)易及航運業(yè)蓬勃發(fā)展,航運產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,無論從船舶數(shù)量、船舶總噸位還是港口吞吐量來看,我國已經(jīng)成為名副其實的航運大國。并且,民法典已然頒行,民事法律體系化取得巨大進步。此時,再回看海商法,作為一部國內(nèi)民事法律,許多內(nèi)容已不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要,不能回應(yīng)航運技術(shù)和航運業(yè)態(tài)的新發(fā)展,其中的不足給司法實踐帶來諸多困擾。由此,我們迫切期待海商法的修訂。
在海商法發(fā)展過程中,出現(xiàn)了許多獨立形成的、體現(xiàn)其固有本質(zhì)的規(guī)則和制度,諸如船舶優(yōu)先權(quán)、海事賠償責(zé)任限制、共同海損、海難救助等,這些規(guī)則和制度通常情況下只能適用海商法的規(guī)定,而不能適用一般民事法律。這體現(xiàn)了海商法的特殊性,或稱之為固有性。與此同時,海商法具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性,它是法學(xué)理論和航海技術(shù)、航運業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系的法律,尤其是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)大量運用到船舶建造、海上運輸、貨物照管等航運各領(lǐng)域的今天,這種專業(yè)性和技術(shù)性愈加明顯。正因這種特殊性和專業(yè)性,目前有關(guān)海商法的著述仍屬小眾。海事、海商司法實務(wù)工具書更是罕見,即便是簡單的法律匯編亦不多見,以至于不少海事法院自行匯編資料供內(nèi)部使用。由此,編寫一本內(nèi)容全面、分類合理、檢索便捷的海事、海商司法實務(wù)工具書,成為我們的目標(biāo)。
在市面可見的工具書中,以海商法條文釋義書為主,但海事、海商糾紛類型很多,《民事案件案由規(guī)定》第七部分海事海商糾紛規(guī)定了55個第三級案由,從法律適用的角度來看,僅對海商法條文作注釋,并不能滿足海事、海商審判實踐的需求。例如,海上、通海水域貨物運輸合同糾紛,海上貨物運輸合同包括江;蛘吆=g的貨物直達運輸合同,合同所約定的裝卸地點之一或者整個航程中至少有一段航路必須是海上,但是海商法第二條規(guī)定國內(nèi)港口之間的海上貨物運輸,包括內(nèi)河貨物運輸和沿海貨物運輸,不能適用海商法規(guī)定,而需要適用民法典關(guān)于運輸合同的規(guī)定。在同一案由下,由于所涉港口不同,既有適用海商法的情況,也有適用民法典的情況。再如船舶建造合同糾紛,主要適用民法典承攬合同、建設(shè)工程施工合同的規(guī)定,而幾乎不會適用海商法的規(guī)定。故此,參考《民事案件案由規(guī)定》以及《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》的規(guī)定,本書編寫以海事、海商糾紛案件案由為檢索入口,以海事、海商糾紛案件可能適用到的法律條文作為注釋對象,而不僅僅限于海商法。
一般來說,海事案件有狹義和廣義之分。狹義的海事案件僅指海事侵權(quán)糾紛案件。按照《最高人民法院關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》,廣義的海事案件則包括以下幾類案件:(1)海事侵權(quán)糾紛案件,指在海上或者通海水域發(fā)生的,涉及船舶的,或者在航運、生產(chǎn)、作業(yè)過程中發(fā)生的非合同關(guān)系的人身、財產(chǎn)權(quán)益損害所提起的民事訴訟。(2)海商合同糾紛案件,指基于民事主體之間達成的在海上或者通海水域及其港口進行民商事活動的協(xié)議發(fā)生爭議所提起的訴訟。(3)其他海事、海商糾紛案件,指法律規(guī)定由海事法院受理的,不能歸類或簡單歸類于海事侵權(quán)糾紛或者海商合同糾紛的案件。此外,《民事案件案由規(guī)定》第十部分非訴訟程序案件案由第四十九條又將海事訴訟特別程序案件作為獨立的第二級案由。參照這一分類標(biāo)準,本書列海事侵權(quán)糾紛、海商合同糾紛、其他海事海商糾紛、海事訴訟特別程序案件四章,并將體現(xiàn)海商法特殊制度的船舶優(yōu)先權(quán)、海事賠償責(zé)任限制、訴訟時效作為附錄部分。每個第三級案由作為獨立的一節(jié)。為避免所錄法律條文重復(fù),部分相近或法律適用上幾乎無異的第三級案由合并處理作為一節(jié)。在每個第三級案由之下,編輯整理法律適用所需的所有法律規(guī)范,將相關(guān)的條文按照一定的邏輯順序重新編排條目,并將訴訟程序規(guī)范作為必備條目,收錄與本案由相關(guān)的訴訟程序規(guī)定。在每個條目之下收錄與之關(guān)聯(lián)的法律、行政法規(guī)、司法解釋、批復(fù)答復(fù),以及可供參照的司法指導(dǎo)文件、部門規(guī)章、案例等。具體來說,本書內(nèi)容主要包括以下四個部分。
第一部分是案由釋義。該部分主要是方便讀者理解本案由所涵蓋的具體糾紛類型,為了保證釋義的權(quán)威性和準確性,釋義內(nèi)容來自對最高人民法院研究室編著的《最高人民法院新民事案件案由規(guī)定理解與適用》一書的摘錄。
第二部分是相關(guān)規(guī)定。該部分包括相關(guān)立法行政法規(guī)司法解釋批復(fù)、答復(fù)司法指導(dǎo)文件部門規(guī)章其他規(guī)定。其中各欄目的范疇界定可參見本書凡例。有關(guān)海事、海商糾紛案件的審判,最高人民法院審判委員會通過的司法解釋較多,內(nèi)容龐雜。為了方便讀者理解適用和檢索便利,對于司法解釋的重點條文,設(shè)重點解讀欄目注釋,注釋內(nèi)容來自該司法解釋發(fā)布時最高人民法院有關(guān)部門答記者問實錄以及負責(zé)起草司法解釋的法官所撰寫的理解與適用文章。
第三部分是案例。該部分包括指導(dǎo)性案例公報案例典型案例。指導(dǎo)性案例收錄最高人民法院發(fā)布的有關(guān)海事、海商糾紛的指導(dǎo)性案例!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》明確規(guī)定,最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,各級人民法院審判類似案例時應(yīng)當(dāng)參照。為便于讀者全面掌握指導(dǎo)性案例的裁判要義,本書按照最高人民法院發(fā)布時的格式及內(nèi)容,全文收錄。公報案例收錄《最高人民法院公報》刊載的海事、海商案例裁判摘要。典型案例主要收錄《人民司法》《法律適用》《人民法院案例選》《涉外商事海事審判指導(dǎo)》中刊載的海事、海商案例,以及最高人民法院定期發(fā)布的海事、海商典型案例的裁判摘要。同時,對于在中國裁判文書網(wǎng)公布的具有代表性的海事、海商案件裁判文書,也作為典型案例的來源,提煉了裁判要旨。需要說明的是,除了指導(dǎo)性案例以外,其他媒介公布的案例并不具有應(yīng)當(dāng)參照的適用效果,考慮到每個案件具體情況不同,大可不必奉為圭臬,而更應(yīng)作為一種解題思路來對待。
第四部分是適用要點。在每個條目的最后部分,編者對司法實務(wù)中的重點、難點問題作了簡要的梳理、說明,意在提示法律適用時的注意事項。
本書與其他已出版的注釋書不同:并不去探討條文的立法沿革,而是從實務(wù)者的立場去關(guān)注法律適用問題;并不以某部法律條文為序,而是以案由為檢索入口,分案由作注釋。特別感謝麥讀MyRead的曾健先生,正是他作為出版家的開放與包容,接納了這種差異性,并完善了體例,本書才得以問世。同時,感謝本書編輯團隊的高效和辛勤的付出。本書追求專業(yè)性和實用性,編者以海事審判一線辦案法官為主,兼有專業(yè)研究人員,主要來自天津市高級人民法院民四庭、天津海事法院、廣州海事法院、大連海事大學(xué)等。囿于編者學(xué)識陋見,書中錯誤和不當(dāng)之處在所難免,尚祈讀者批評指正。讀者可通過發(fā)郵件至tjfylichao@163.com提出寶貴意見,以便再版時修正。
李 超
2022年6月于天津