發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)
，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利
馬鳳芝
中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)
副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)
黨的十九大作出了讓貧
困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一
道進(jìn)入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)
承諾，對(duì)在全面建成小康社
會(huì)決勝階段打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
作了戰(zhàn)略部署。自2017年
底到2020年底，中國(guó)社會(huì)
工作教育協(xié)會(huì)聯(lián)合全國(guó)社會(huì)
工作專業(yè)學(xué)位研究生教育指
導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱MSW教指
委），組織社會(huì)工作院校積
極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)
召，實(shí)施社會(huì)工作教育對(duì)口
扶貧計(jì)劃。3年中，全國(guó)社
會(huì)工作院校師生積極行動(dòng)，
貢獻(xiàn)力量，社會(huì)工作在助力
脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了獨(dú)特功能
和作用。
一、社會(huì)工作教育界參
與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的背景
（一）背景
黨中央、國(guó)務(wù)院十分重
視社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧
困地區(qū)工作，《中共中央國(guó)
務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的
決定》《中華人民共和國(guó)國(guó)
民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)
五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院
關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)
規(guī)劃的通知》先后提出了“
實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)
貧困地區(qū)計(jì)劃”“制定出臺(tái)支
持專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)
力量參與脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)政策
”的要求。2016年12月7日
，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院
辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加
強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指
導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要支持東部
地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服
務(wù)組織、社會(huì)工作者和志愿
者結(jié)對(duì)幫扶西部貧困地區(qū)、
為西部地區(qū)提供專業(yè)人才和
服務(wù)保障。
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)
于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好新
形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作和深
度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作等
重要指示的精神，民政部、
財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦于
2017年6月27日出臺(tái)《民政
部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于
支持社會(huì)工作專業(yè)力量參與
脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提
出動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與
支持幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)
工作專業(yè)人才、發(fā)揮社會(huì)工
作在助力脫貧攻堅(jiān)中的重要
作用、實(shí)施“社會(huì)工作教育
對(duì)口扶貧計(jì)劃”的要求。
（二）社會(huì)工作教育參
與脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)與任務(wù)
1.社會(huì)工作教育參與脫
貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)與總體目
標(biāo)
第一，社會(huì)工作專業(yè)院
校作為社會(huì)力量參與、支持
、幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)工
作專業(yè)人才，突出社會(huì)工作
“教育”在培養(yǎng)、培訓(xùn)社會(huì)工
作人才上的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和更
好發(fā)揮社會(huì)工作在助力脫貧
攻堅(jiān)中的重要作用。第二，
開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口
支援。充分發(fā)揮社會(huì)工作相
關(guān)院校等社會(huì)力量作用，加
大對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧
困地區(qū)社會(huì)工作教育的對(duì)口
扶持力度。
2.社會(huì)工作教育參與脫
貧攻堅(jiān)的五項(xiàng)主要任務(wù)
第一，幫助提升貧困地
區(qū)社會(huì)工作教育水平。首先
，加強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)工作專
業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。以“培訓(xùn)
培訓(xùn)者”的形式提升貧困地
區(qū)社會(huì)工作教育水平。優(yōu)先
安排貧困地區(qū)教師參加社會(huì)
工作示范性培訓(xùn)、積極接納
貧困地區(qū)新建社會(huì)工作院校
教師進(jìn)修訪學(xué)，為他們提供
課程體系建設(shè)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的
學(xué)習(xí)，提供與反貧困社會(huì)工
作相關(guān)的學(xué)術(shù)和科研活動(dòng)機(jī)
會(huì)；力爭(zhēng)到2019年底，為
貧困地區(qū)培養(yǎng)一批政治過(guò)硬
、專業(yè)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社
會(huì)工作骨干教師。第二，以
支持或與貧困地區(qū)學(xué)校合作
在貧困地區(qū)建立社會(huì)工作實(shí)
踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等方式
，吸納專業(yè)教師、學(xué)生和實(shí)
務(wù)工作者參與與扶貧有關(guān)的
社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)和服務(wù)
項(xiàng)目，為西部地區(qū)提供專業(yè)
服務(wù)和督導(dǎo)支持，提升西部
院校教師的實(shí)務(wù)教學(xué)能力，
逐步緩解貧困地區(qū)社會(huì)工作
專業(yè)力量不足，實(shí)務(wù)督導(dǎo)跟
不上等問(wèn)題。第三，幫助貧
困地區(qū)培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人
才。加大貧困地區(qū)社會(huì)工作
專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為貧困
地區(qū)民政、扶貧、教育、工
青婦等部門開(kāi)辦社會(huì)工作講
座培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)刂行�學(xué)負(fù)責(zé)
人、相關(guān)教師進(jìn)行留守兒童
保護(hù)和服務(wù)培訓(xùn)。第四，指
導(dǎo)基層社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)建
設(shè)，以專業(yè)教育促進(jìn)貧困地
區(qū)專業(yè)服務(wù)發(fā)展。將社會(huì)工
作服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)同實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)
基地建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在建好
社會(huì)工作實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)
上，將社會(huì)工作服務(wù)向基層
延伸，開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)服
務(wù)。第五，實(shí)施社會(huì)工作知
識(shí)普及工程。做好對(duì)西部貧
困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、參與
扶貧人員、直接從事服務(wù)與
管理一線人員等的社會(huì)工作
知識(shí)普及和大眾宣傳，讓貧
困地區(qū)干部群眾了解和認(rèn)識(shí)
社會(huì)工作。為西部貧困地區(qū)
全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考
試和社會(huì)工作學(xué)歷學(xué)位教育
提供支持，推動(dòng)對(duì)口幫扶點(diǎn)
干部群眾應(yīng)用社會(huì)工作專業(yè)
理念、知識(shí)和方法開(kāi)展扶貧
工作，使貧困地區(qū)社會(huì)工作
持證人員數(shù)量保持逐年增長(zhǎng)
態(tài)勢(shì)。
二、迅速行動(dòng)，制訂方
案，精準(zhǔn)施策
（一）制訂方案，成立
計(jì)劃實(shí)施辦公室，組織實(shí)施
計(jì)劃
2017年10月30日，全國(guó)
社會(huì)工作專業(yè)學(xué)位研究生教
育指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)社會(huì)工
作教育協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“中國(guó)
社會(huì)工作教育百校對(duì)口扶貧
計(jì)劃”，提出要充分發(fā)揮高
校在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用
。為發(fā)揮社會(huì)工作教育在社
會(huì)工作扶貧中的基礎(chǔ)功能和
“扶智”作用，民政部聯(lián)合國(guó)
務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《社會(huì)工
作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃實(shí)施方
案》。為貫徹