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城市社區(qū)治理的組織再造研究——以上海J街道為例
社區(qū)作為社會的基礎(chǔ)單元,是透視社會的窗口。改革開放以來,隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的解體和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,以單位制為組織載體的城市社會整合機(jī)制逐漸退出歷史舞臺,由此出現(xiàn)了社會“去組織化”現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為社會結(jié)構(gòu)日益分化,呈現(xiàn)出社會的碎片化、原子化特征。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,如何應(yīng)對日益分化的社會,如何將社會“原子化個體”整合起來,成為其在新世紀(jì)面臨的重大社會政治問題。為此,研究城市社區(qū)治理中的“組織再造”,就成為推動當(dāng)代中國基層社會治理的一項重要課題。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,中國共產(chǎn)黨實施了“組織起來”的政治戰(zhàn)略部署,較好地實現(xiàn)了對社會的整合,建立起了一套相對有效的社會主義政治經(jīng)濟(jì)秩序。隨著市場經(jīng)濟(jì)的推行,“個體原子化”成為中國社會轉(zhuǎn)型的典型特征。而個體原子化在帶來社會活力的同時,也產(chǎn)生了“組織弱化”的社會問題,這在很大程度上也成為社區(qū)治理的困境。為有效解決社區(qū)治理面臨的“組織弱化”的困境,創(chuàng)造性地提出了破解組織弱化困境的對策,即“組織再造”。
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