導 言 2012年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會（十八大）舉世矚目。中共十八大召開后，中國進入新的歷史方位，中共領(lǐng)導下的民主建設(shè)有了許多新進展。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的馬克思主義政黨，也是最大的發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，這一切都注定這個黨的重大言論和活動，備受國際關(guān)注。 2021年11月召開的中共十九屆六中全會，是中國共產(chǎn)黨在重要歷史關(guān)頭召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會強調(diào)，中國積極發(fā)展全過程人民民主。這是中國共產(chǎn)黨從國內(nèi)外政治發(fā)展得失中得出的深刻認識，是深深扎根于中國社會土壤的社會主義民主。中共十八大以來，中國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。全會還決定，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會于2022年下半年在北京召開。隨著中國共產(chǎn)黨影響力的擴大，二十大必將引起更廣泛的國際關(guān)注，中共今后若干年在政治體制改革包括民主建設(shè)方面的走向仍是重要關(guān)切點。 長期以來，西方社會把中共及其領(lǐng)導下實施的政治制度定義為沒有民主的一黨專制，同時鼓吹他們自己的兩黨制多黨制才是和民主掛鉤、畫等號的制度。他們制造的中共不民主的假象不僅讓國際社會長期誤判，也使中國的極少數(shù)人在如何正確看待中國的政治體制方面產(chǎn)生了模糊、搖擺。 事實上，追根溯源，中共從建黨開始，即追求民主、實施民主，用民主克服困難、繞過暗礁、謀取勝利，這才是歷史的真相。所謂一黨必專制必不民主的說法，其實是長期以來西方政治學家設(shè)置的一個并不科學的命題，在這一論調(diào)影響下，各國從本國國情出發(fā)進行政治體制多樣化選擇的努力經(jīng)常受到莫名攻擊和干擾。 和經(jīng)濟、文化的發(fā)展一樣，民主在不同國家、不同民族、不同歷史文化背景下有著不同的發(fā)展進程和模式。沒有一種民主模式是固定的，是可以普遍讓人頂禮膜拜的。在形式和內(nèi)容之間，我們更看重后者。我們重視民主的表現(xiàn)形式，但更重視實際內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展進程，就是不斷探索、實踐、創(chuàng)造自己的模式，走自己的道路的過程。這條道路，在當前而言，就是中國特色社會主義道路；具體到民主，就是中國特色民主之路。這種民主道路是中國人民的一種價值追求，也是中國共產(chǎn)黨人的成功實踐，是開放的、包容的，從來不是封閉的。 中國共產(chǎn)黨和中國人民的成功實踐說明，民主成長離不開特定的土壤，包括一國的歷史、經(jīng)濟與文化。衡量一個黨、一個政府執(zhí)行的政策、建立的制度是否民主，有無生命力，不能只用西方制定的標準，而應(yīng)該確立本地區(qū)、本國的坐標。應(yīng)該肯定世界上所有追求進步的政黨和政治力量在民主建設(shè)方面，根據(jù)本國本黨的具體實踐所作出的具有自己特色的探索和努力。民主的發(fā)展方式應(yīng)該是多樣化的、多元化的。民主不能和多黨制畫等號，一黨領(lǐng)導不等于專制，一黨領(lǐng)導也可以有民主，民主沒有最好，只有更好。 作為一個負責任的發(fā)展中大國，我們有義務(wù)參與并支持世界政治的多樣化發(fā)展進程。我們也完全有理由理直氣壯地用我們自己的話語體系向世界以及本國的青年一代客觀地介紹中國共產(chǎn)黨和中國政府實施的中國式民主的真實情況、發(fā)展進程和面向未來的制度設(shè)計。這也是我們編寫本書的出發(fā)點或宗旨。 本書杜絕論戰(zhàn)、辯駁、政論式的寫作方法，而力圖用講生動故事、舉典型案例、擺確鑿史實、列準確數(shù)據(jù)的方法進行編寫；針對西方及國內(nèi)少數(shù)人在民主問題上的模糊認識、錯誤判斷，構(gòu)思問題、進行比較、作出解答；對于中共、中國在民主上的進步的評價，除用事實、案例、史實、數(shù)字進行交代外，較多引用了國外、境外人士的評論，以增強說服力。簡言之，本書力圖用真相回應(yīng)假相，并以此貫穿始終。