全球公域是人類(lèi)資源、環(huán)境乃至軍事活動(dòng)的重要場(chǎng)域。盡管其對(duì)全球繁榮和地球的健康意義重大，然而這一領(lǐng)域缺乏強(qiáng)有力的全球機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理。全球公域中所蘊(yùn)藏的資源豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀。19世紀(jì)以來(lái)，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，世界各國(guó)對(duì)各類(lèi)全球公域資源的利益博弈未曾間斷。例如大陸架的石油資源、極地的礦產(chǎn)和石油資源、國(guó)際海底區(qū)域的結(jié)核礦資源等都曾引起過(guò)不小的國(guó)際政治博弈。美國(guó)依靠其先進(jìn)的科技水平和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，比其他國(guó)家更有可能深入探索全球公域，發(fā)現(xiàn)其中的資源。資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題與主權(quán)問(wèn)題、安全問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題常常糾纏在一起。在這種情況下，美國(guó)政府需要平衡多種國(guó)家利益。在國(guó)際社會(huì)為任何一種全球公域資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，美國(guó)都在發(fā)揮其影響力，力圖使國(guó)際制度向美國(guó)期望的方向發(fā)展。本書(shū)分別考察了多個(gè)全球公域案例的國(guó)際政治情況和美國(guó)的政策。對(duì)美國(guó)相關(guān)政策制定的根源和特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。