《人地之間》是一本全面講述中國過去四十年經(jīng)濟增長模式及未來發(fā)展問題解決策略的普及性著作。
在考察我國現(xiàn)有經(jīng)濟增長、工業(yè)化及城市化模式的歷史背景、演變過程及其理論邏輯的基礎(chǔ)上,《人地之間》分析了過去的經(jīng)濟增長模式對國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)土地利用的多方面影響,并最終給出合理、可行的城鄉(xiāng)土地改革方向及具體的政策組合。
在城鄉(xiāng)土地改革的每個細(xì)分領(lǐng)域,作者所提供的解決方案都是在既有政策框架基礎(chǔ)上以逐步緩解現(xiàn)有矛盾為目標(biāo)的適度調(diào)整。既不是推倒重來,也不是無關(guān)痛癢的修補,而是希望通過一系列激勵相容的聯(lián)動改革逐步推進。
陶然,現(xiàn)任香港中文大學(xué)(深圳)人文社科學(xué)院教授。2002年獲芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士;2003-2007年,在牛津大學(xué)中國研究中心做博士后研究。
他的研究專注于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的多個相關(guān)領(lǐng)域,包括轉(zhuǎn)型與增長的政治經(jīng)濟學(xué)邏輯、城市化進程中的土地和戶籍改革、官員社會政治網(wǎng)絡(luò)與地方發(fā)展、地方治理及公共財政等。主持過兩項國家自然科學(xué)基金重點項目,目前正在主持一項國家社科基金重大項目。
2020年和2021年,陶然教授連續(xù)入選全球性信息分析公司愛思唯爾(Elsevier)發(fā)布的中國高引用學(xué)者(Chinese Highly Cited Researchers)理論經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域類榜單,并在中央與地方政府戶籍、土地、住房改革等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的政策影響。
序 言 轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國模式之問
緒 論 中國城鄉(xiāng)土地制度的整體挑戰(zhàn)
一 矛盾與挑戰(zhàn)
二 城鄉(xiāng)土地制度改革的進展與局限
三 本書各章主要內(nèi)容.
第一章 中國增長模式與土地財政的興起
一 兩個背景 .
二 兩個流行的備擇假說
三 驅(qū)動中國增長的結(jié)構(gòu)性變化與機制
四 一個系統(tǒng)性分析框架.
五 中國增長模式
第二章 土地財政下的策略性出讓及多重扭曲
一 土地財政模式下的策略性出讓
二 過度土地城市化與不完全人口城市化
三 房價泡沫化與地產(chǎn)調(diào)控難題
四 土地金融和地方債務(wù)風(fēng)險.
第三章 征地改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
一 進展緩慢的征地制度改革
二 關(guān)于征地政策的爭議
三 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及前景
四 集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的解決方案
五 土地征收與公共利益
第四章 漲價歸公、公平補償和征地合法性
一 土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)和征地合法性
二 從留用地安置邁向留用物業(yè)安置
三 再論漲價歸公:土地增值收益的形成和分配
四 中國的實踐和改革方向
五 改革思路的一個小結(jié)
第五章 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地改革的局限和進路
一 從兩權(quán)分離到三權(quán)分置
二 農(nóng)地的確權(quán)和抵押困局
三 農(nóng)村宅基地制度的困境與改革
四 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)土地制度改革的解決方案
第六章 耕地保護和土地指標(biāo)交易
一 當(dāng)前耕地保護制度
二 既有耕地保護制度的局限
三 土地發(fā)展權(quán)與增減掛鉤政策
四 浙江模式
五 土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移和市場化交易的頂層設(shè)計
第七章 產(chǎn)業(yè)升級與城市存量低效用地再開發(fā)
一 工業(yè)用地 :挑戰(zhàn)、政策和探索
二 南海實踐 :工改工 工改居
三 基于一個模擬案例的一般化討論
第八章 城市更新的困局和模式創(chuàng)新
一 反公地困局
二 珠三角三舊改造經(jīng)驗考察
三 模式創(chuàng)新 :兩個競爭加一個騰挪
四 一個可行性測算
結(jié) 語
致 謝