本書聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興和推動共同富裕,著重圍繞糧食安全、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、三產(chǎn)融合發(fā)展、防返貧及其幫扶體系、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村基層治理、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等關(guān)鍵議題,解答與探討了鄉(xiāng)村振興意味著什么、往哪些方向走以及怎么走等前沿問題。
中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國!叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,中堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全工作的重中之重,舉全全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鄉(xiāng)村振興工作是一個關(guān)涉到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界未有之大變局的重大問題,是一項具有長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的巨大工程。21年9月22日,向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上們致以節(jié)日祝賀和誠摯慰問時指出,“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”入實現(xiàn)第二個奮斗目標(biāo)新征程,“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面鄉(xiāng)村振興。各級和政府要貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高來,關(guān)于鄉(xiāng)村振興政策及其實踐的前沿問題和熱點論題越來越引起社會高度關(guān)注!秾嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略前沿問題研究》一書正是為了回應(yīng)這些社會關(guān)切而編寫出版的。本書以關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興重要論述為根本遵循,跟蹤社會關(guān)注和學(xué)術(shù)熱點,把握展、新挑戰(zhàn)與新動向,以通俗易懂、深入淺出的筆調(diào),著重解答與探討什么是鄉(xiāng)村振興、為什么要振興鄉(xiāng)村、怎么樣振興鄉(xiāng)村等核心問題。
全書共分5個條目,分別圍繞牢牢守住保障國家糧食底線、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、扎實穩(wěn)妥鄉(xiāng)村建設(shè)行動、加強和鄉(xiāng)村治理、加強對“三農(nóng)”工作的全、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕等重大理論實踐前沿問行政策解讀、實踐描述與理論分析。這些條目立足全面鄉(xiāng)村振興新階段,具有很強的前沿性和前瞻性,或系統(tǒng)審視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興體布局與戰(zhàn)略安排,或全面解讀“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的政策框架與關(guān)鍵舉措,或是細(xì)致展現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的實展與未來趨向,或深入闡釋鄉(xiāng)村振興政策實踐的理論意涵與運作邏輯。
全書較為全面、深入而細(xì)致地回答了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義和重大價值,闡述了破解鄉(xiāng)村振興實踐難題的思路和路徑,探尋了未來中國鄉(xiāng)村振興的基本趨向。本書的作者來自馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、發(fā)展學(xué)、公共管理等不同學(xué)科、領(lǐng)域和專業(yè),具有不同的分析范式和話語體系,形成多學(xué)科、跨領(lǐng)域交融互動的特點。讀者在閱讀參考時應(yīng)甄別學(xué)術(shù)分析與政策表達(dá)的差異,注意政策分析的性與學(xué)術(shù)研究的反思性之間的區(qū)別。我們編輯出版《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前沿問題研究》,目的在于助力廣大干部群眾豐富知識體系、拓展觀察視野,提升其全面鄉(xiāng)村振興的操作能力和創(chuàng)新能力。對于關(guān)心我國農(nóng)村發(fā)展的國內(nèi)外讀者更深入理解“三農(nóng)”問題、更全面認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有參考價值。
第一章 牢牢守住保障國家糧食底線·
一、中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中……2
二、保障重要農(nóng)產(chǎn)品的供給
三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈
四、落實“長牙齒”的耕地保護硬措施
五、支持農(nóng)民合作社多種糧種好糧
六、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)種糧綜合效益提高……34
第二章堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線··
一、完善監(jiān)測幫扶機制
二、推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果…48
三、加快易地搬遷集中安置區(qū)的社會融入
四、創(chuàng)新過渡期幫扶機制的政策體系
五、穩(wěn)步提高兜底保障水平
第三章推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展·
一、有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害
二、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
四、農(nóng)村電商大有可為
五、農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)
六、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
第四章 扎實穩(wěn)妥鄉(xiāng)村建設(shè)行動·
一、鄉(xiāng)村建設(shè)要做到先規(guī)劃后建設(shè)
二、鄉(xiāng)村建設(shè)要注重保護傳統(tǒng)村落
三、深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治
四、大力推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
五、強化基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村公共事業(yè)
第五章加強和鄉(xiāng)村治理·
一、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量
二、健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系……152三、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)
四、更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)
五、健全矛盾糾紛多元化解機制
第六章加強對“三農(nóng)”工作的全…
一、強化五抓鄉(xiāng)村振興的工作機制
二、壓實全面鄉(xiāng)村振興責(zé)任
三、的農(nóng)村工作機構(gòu)
四、抓點帶面鄉(xiāng)村振興全面展開
第七章農(nóng)民農(nóng)村共同富裕…
一、以鄉(xiāng)村振興農(nóng)民農(nóng)村共同富裕二、使更多農(nóng)村居民勤勞致富三、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟四、人民精神生活共同富裕
后 記…
牢牢守住保障國家糧食底線
“五谷者,萬民之命,國之重寶!彪S著工業(yè)化、城市程的快速,中國糧食消費量的增長將持續(xù)快于糧食產(chǎn)量的提高,糧食生產(chǎn)和消費長期處于“緊平衡”狀態(tài)不會改變,世界糧食生產(chǎn)大國、世界糧食消費大國、世界糧口大國的“三大”將在很長一段時期成為中國糧食供求狀況的常態(tài)特征。①21年11月中第十九屆會第六次全體會議通過的《關(guān)于的奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》把糧食作為經(jīng)濟之首,強調(diào)“堅持藏糧于地、藏糧于技,實行嚴(yán)格的耕地保護制度,推動種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”;谏鲜霈F(xiàn)實訴求,在全面鄉(xiāng)村振興背景下,如何保障國家糧食平穩(wěn)和發(fā)展,需要把握在新發(fā)展階段國家糧食的工作一步強調(diào)糧食的重要意義,是從保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給著手,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、守住農(nóng)村耕地紅線,尤其在加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系支持。
一、中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中22年中央一號文件指出:“堅持中國人的飯碗任何時候都要
牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。”②變局背景下,氣候頻發(fā)、疊加世紀(jì)疫情,全球糧食面臨危機。只有保障糧食,才能為我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障,才能我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。