作為一個(gè)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者,我親歷了國家改革開放的全過程,見證了40多年經(jīng)濟(jì)高增長的奇跡,這樣的機(jī)遇可遇不可求,實(shí)感幸運(yùn)!我時(shí)常想,要是沒有改革開放,我可能上不了大學(xué);而當(dāng)年在大學(xué)時(shí)代,我推崇的是蘇聯(lián)模式,若不是近距離觀察我國經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)軌,自己在學(xué)術(shù)上恐怕也毫無建樹。
屈指算,我在報(bào)刊寫專欄前后已有26年。曾有朋友問我為何長期寫專欄,其實(shí)我也這樣問過自己。說實(shí)話,寫專欄的初衷,是督促自己不斷地觀察思考,為給來中央黨校學(xué)習(xí)的高中級(jí)干部講課做準(zhǔn)備。另外,改革開放是一個(gè)摸著石頭過河的過程,需要試錯(cuò),自己以研究經(jīng)濟(jì)學(xué)為職業(yè), 怎能袖手旁觀呢?
擺在讀者面前的《高質(zhì)量發(fā)展的選擇》,是近年來我為領(lǐng)導(dǎo)干部做講座的講稿結(jié)集。黨的十九屆五中全會(huì)明確指出,我國已進(jìn)入新發(fā)展階段。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新發(fā)展階段,要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)怎樣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我做過田野調(diào)查,也做過學(xué)理研究,本書是階段性成果之一。
這里要指出的是,寫講稿并非一件容易的事。既不能就事論事,用現(xiàn)象解釋現(xiàn)象;也不能從概念到概念,或者用文件解釋文件。根據(jù)自己多年的授課經(jīng)驗(yàn),講稿應(yīng)突出問題導(dǎo)向,針對(duì)學(xué)員的困惑寫。古人云,師者,傳道授業(yè)解惑也。特別是中央黨校的教師,講課不僅要講清中央精神是什么,同時(shí)還要講清背后的學(xué)理邏輯是什么。唯有如此,才能為學(xué)員釋疑解惑。
當(dāng)然不是說我在本書所作的分析讀者皆能認(rèn)同。我曾說過,經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門社會(huì)科學(xué),并不像數(shù)學(xué)、物理學(xué)那樣對(duì)錯(cuò)分明,F(xiàn)實(shí)生活中,人們對(duì)某一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象似乎都有發(fā)言權(quán), 而且9個(gè)人往往會(huì)有10種觀點(diǎn)。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)不是屠龍術(shù)。在我看來,只要讀者不先入為主,能用經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯作分析,去粗取精,去偽存真,對(duì)多數(shù)問題是可以達(dá)成共識(shí)的。
對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說,近幾年無疑是多事之秋。貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭,國際環(huán)境不確定性因素明顯增多,加上新冠疫情肆虐,導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。在這種背景下,中國要實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史跨越,雄關(guān)漫道,我們必須按照黨中央的部署:立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
本書收錄的18個(gè)講題,是對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專題解讀,而且這些專題,也都是目前我國經(jīng)濟(jì)面臨的難點(diǎn)。在寫這部講稿時(shí),我力圖從學(xué)理、體制、政策等三個(gè)層面作分析;而在講解方式上,我選用了大量的現(xiàn)實(shí)案例,并有意避開了一些晦澀的理論概念,這樣處理,當(dāng)然是想寫得盡量通俗些,但是否真的通俗好懂,我說了不算,還希望能聽到讀者的反饋。
第一講 新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 / 001
研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展質(zhì)量 / 004
穩(wěn)中求進(jìn):貨幣投放不能大水漫灌 / 008
擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)堅(jiān)持從供給側(cè)發(fā)力 / 011
防止資本無序擴(kuò)張應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)金融資本 / 015
參與國際循環(huán)要防止卡脖子 / 019
推動(dòng)共同富裕應(yīng)重點(diǎn)做好三件事 / 023
第二講 中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵要素 / 031
破解困局:既要見物也要見人 / 033
容錯(cuò)邊界:區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)與不確定性 / 037
穩(wěn)定預(yù)期:適應(yīng)性預(yù)期與理性預(yù)期的啟示 / 041
集中采購:應(yīng)保護(hù)競(jìng)爭而不能限制競(jìng)爭 / 045
行政問責(zé):應(yīng)慎用一票否決 / 049
第三講 堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 / 059
從薩伊定律到供給學(xué)派 / 061
供給側(cè)改革:三個(gè)關(guān)鍵詞及其邏輯機(jī)理 / 065
供給管理與需求管理:案例討論 / 076
四點(diǎn)重要結(jié)論 / 085
第四講 國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)需澄清的認(rèn)識(shí)誤區(qū) / 093
政府為何鼓勵(lì)出口 / 095
如何看待國際收支平衡 / 099
高關(guān)稅能否保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè) / 102
國際貿(mào)易是否對(duì)發(fā)展中國家不利 / 106
人民幣是否應(yīng)該對(duì)外貶值 / 110
第五講 經(jīng)濟(jì)全球化與中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整 / 119
配第克拉克定理與結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì) / 121
李嘉圖定理與結(jié)構(gòu)調(diào)整通則 / 125
按比較優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)不會(huì)落入陷阱 / 129
調(diào)結(jié)構(gòu)的主體是企業(yè)而不是政府 / 133
第六講 正確認(rèn)識(shí)政府與市場(chǎng)的作用 / 139
公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣結(jié)合 / 141
讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用 / 145
更好發(fā)揮政府作用 / 149
發(fā)揮政府作用要尊重市場(chǎng)規(guī)律 / 153
中央政府與地方政府的分工 / 157
第七講 積極財(cái)政政策的目標(biāo)取向 / 165
著力點(diǎn)在供給側(cè)而非需求側(cè) / 167
主要手段是減稅而非發(fā)債 / 170
重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減稅而非全面減稅 / 173
第八講 為何要實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策 / 181
規(guī)則與權(quán)變之爭 / 183
理論淵源:貨幣中性與非中性 / 187
權(quán)變政策的理論支持:菲利普斯曲線 / 191
權(quán)變政策的經(jīng)驗(yàn)佐證:奧肯法則 / 195
中國的貨幣政策選擇 / 198
第九講 通過制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新 / 205
科技創(chuàng)新呼喚企業(yè)家精神 / 207
創(chuàng)新投資體制支持核心技術(shù)創(chuàng)新 / 211
創(chuàng)新融資機(jī)制分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn) / 214
創(chuàng)新分配機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合 / 216
如何看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邊際收益 / 218
界定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的兩個(gè)規(guī)則 / 223
幾點(diǎn)重要結(jié)論 / 227
第十講 用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) / 233
人類文明轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律 / 235
社會(huì)成本內(nèi)化:控制污染的兩種方案 / 238
社會(huì)收益內(nèi)化:綠水青山的盈利模式 / 240
三點(diǎn)重要結(jié)論 / 243
第十一講 研究共同富裕的五個(gè)維度 / 249
給公平下定義是個(gè)難題 / 251
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般分配規(guī)則 / 255
怎樣衡量收入差距 / 259
不宜過度渲染收入差距 / 263
政府怎樣補(bǔ)貼低收入者 / 266
第十二講 國企改革攻堅(jiān)的路徑選擇 / 275
從所有權(quán)與產(chǎn)權(quán)的區(qū)別說起 / 277
產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與企業(yè)行為選擇 / 281
國企混改應(yīng)分類推進(jìn) / 285
去行政化無須取消行政級(jí)別 / 288
怎樣看待高管限薪 / 292
第十三講 振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要以農(nóng)民為主體 / 297
從土地承包到鄉(xiāng)村振興 / 299
三變改革與振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) / 302
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目的是富裕農(nóng)民 / 304
解決農(nóng)民貸款難刻不容緩 / 307
第十四講 中國城市化的未來走向 / 317
從一種消費(fèi)選擇現(xiàn)象說起 / 319
從消費(fèi)選擇聚中看工商企業(yè)扎堆現(xiàn)象 / 321
從工商企業(yè)扎堆看城市化規(guī)律 / 323
中國城市化趨勢(shì)會(huì)逆轉(zhuǎn)嗎 / 326
推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能盲目造城 / 328
第十五講 準(zhǔn)確把握反壟斷的邊界 / 333
反壟斷是反違背等價(jià)交換的行為 / 335
反壟斷不能簡單反大 / 339
壟斷競(jìng)爭才是市場(chǎng)常態(tài) / 343
不應(yīng)將矛頭指向技術(shù)壟斷 / 347
哪些企業(yè)會(huì)掠奪性定價(jià) / 351
第十六講 怎樣看待國內(nèi)房價(jià)問題 / 361
房價(jià)并不由成本決定 / 363
地價(jià)不能推高房價(jià) / 367
高杠桿會(huì)加劇炒房 / 371
政府應(yīng)重點(diǎn)穩(wěn)定房價(jià) / 374
補(bǔ)磚頭不如補(bǔ)人頭 / 377
第十七講 我國基本經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)的邏輯 / 383
生產(chǎn)資料所有制調(diào)整的理論邏輯 / 386
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的歷史邏輯 / 396
分配制度改革的實(shí)踐邏輯 / 403
簡短的結(jié)論 / 408
第十八講 對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)界幾個(gè)流行觀點(diǎn)的反思 / 415
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有三駕馬車嗎 / 417
合成謬誤不是市場(chǎng)失靈 / 421
逆選擇的真實(shí)原因 / 425
公共品并非只能由政府提供 / 429
供給過剩未必是需求不足 / 433
附錄一:中國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn) / 439
附錄二:政府改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 / 449
附錄三:怎樣給領(lǐng)導(dǎo)干部講經(jīng)濟(jì)學(xué) / 467