當前，復雜演變的國際局勢和跌宕反復的突發(fā)公共衛(wèi)生事件等超預期因素疊加，國際地緣政治風險加劇，中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國有企業(yè)(簡稱國企)發(fā)展正經(jīng)歷百年未有之大變局。黨的十九大宣告中國特色社會主義進入新時代，為今后我國各項事業(yè)的發(fā)展確定了新的歷史方向和歷史階段。我國國有企業(yè)管理體系和管理效能的提升不僅有著新宏觀經(jīng)濟環(huán)境背景下的緊迫性，而且具備新發(fā)展階段下的可行性。近年來，河南能源集團有限公司（簡稱河南能源集團）聚焦國有企業(yè)改革和高質(zhì)量發(fā)展，積極推動安全、薪酬、績效、預算、人事等各個方面的改革，為國有企業(yè)管理體系和管理效能提升研究提供了充足的實證經(jīng)驗，已取得了階段性成果。本書以新時代背景下國有企業(yè)管理為主題，以完善國有企業(yè)管理體系為導向，以提升國有企業(yè)管理效能為目標，以河南能源集團的具體政策實踐案例為突破口，按照提出問題分析問題解決問題的基本邏輯，對如何提升國有企業(yè)管理體系和管理效能展開研究，積極探索新時代國有企業(yè)管理體系和管理效能提升的思想、原則和路徑。2021年以來，吳山保同志帶領相關人員深入河南能源集團多個二級單位調(diào)研走訪，在各級干部職工中開展問卷訪談，掌握了基層實情與第一手資料，據(jù)此深入剖析了集團的職能定位、改革歷程、管理制度、企業(yè)文化等內(nèi)容，為提升企業(yè)管理體系和管理效能研究奠定了堅實的基礎。與以往國有企業(yè)改革相關研究*大的不同點在于，本書制定了一套國有企業(yè)管理效能的評價指標，將國有企業(yè)管理效能界定為管理的效率、效果和效應三個維度，從戰(zhàn)略規(guī)劃、資本投資運營、資源配置、監(jiān)督考核評價、企業(yè)文化塑造及黨的建設六個方面對國有企業(yè)管理效能的影響因素予以指標體系的解構和剖析。針對河南能源集團發(fā)展實際，本書提出了黨建引領、戰(zhàn)略聚焦、產(chǎn)業(yè)賦能、明責放權、推動混改，財會體系重心由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本及市場化選聘人才、健全評估激勵約束機制等，為河南能源集團的改革提出了具體層面的實施方案，為提升國有企業(yè)管理體系和管理效能找準了方向。河南能源集團積極運用研究成果，著力提升企業(yè)管理體系和管理效能，推動企業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。特別是2021年4月河南省委、省政府做出推動河南能源集團改革重生的決策部署以來，河南能源集團堅決扛牢企業(yè)主體責任，充分發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗精神和八一采煤隊精神，錨定穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)崗位穩(wěn)人心、深化改革轉(zhuǎn)型升級、債務化解等重點工作，闖出了一條依靠改革實現(xiàn)脫困、化險、重生的新路。主要表現(xiàn)為：債務風險穩(wěn)妥化解。通過存量貸款展期及利息調(diào)整、兩非兩資項目處置、爭取銀行授信及開展提質(zhì)增效行動等方式，逐項逐筆化解債務，企業(yè)資金狀況得到有效改善，縱深推進內(nèi)部改革。實施總部機構改革，將機構和人員分別精簡30%；下發(fā)煤十條化工十六條措施，大膽授權放權；推動混改提質(zhì)擴面，累計236戶存量混改企業(yè)提質(zhì)，混改占比64%；堅持黨管干部原則與市場化選人用人相結合，各級公司1009名經(jīng)理層成員實現(xiàn)任期制和契約化管理；成立人力資源集團，推進人人持證、技能河南建設，打造高端人才引進平臺；著力重塑產(chǎn)業(yè)結構，聚焦能源、化工新材料兩大主業(yè)，退出不具備競爭優(yōu)勢的房地產(chǎn)、有色金屬、鋁加工產(chǎn)業(yè)，回籠資金240億元，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為重塑性改革蹚路。能源產(chǎn)業(yè)堅持穩(wěn)住河南、發(fā)展西部的發(fā)展思路，省內(nèi)重點推動新舊產(chǎn)能置換，推進信息化、智能化建設；省外重點開拓新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)。化工新材料產(chǎn)業(yè)明確東引西進發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦1 4產(chǎn)業(yè)鏈建設，省內(nèi)重點發(fā)展濮陽、義馬、永城、鶴壁四大園區(qū)，省外建設新疆拜城新材料、哈密煤電化綜合示范園等化工新材料項目，依托原有的研究總院與中科院、上海交通大學、鄭州大學、河南理工大學等合作，又成立了河南國資國企改革創(chuàng)新研究院，形成了兩院四中心特色創(chuàng)新研發(fā)體系，年研發(fā)投入25億元，引入高端人才，充實科研隊伍，增強產(chǎn)業(yè)科技含量，積極履行社會責任。2021年至2022年上半年，河南能化集團全力服務能源保供大局，為長協(xié)電廠發(fā)運電煤1608萬噸，占河南供煤量40%，向社會讓利23億元；上繳稅費175.7億元，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。同時，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道，2021年企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1103億元，實現(xiàn)利潤32億元；2022年上半年完成營業(yè)收入596億元，實現(xiàn)利潤30億元，經(jīng)濟效益創(chuàng)近年來*高水平，圓滿完成改革重生任務。更為重要的是，在此過程中形成的萬眾一心、艱苦奮斗、矢志改革、永不言棄改革重生精神，與特別能戰(zhàn)斗精神和八一采煤隊精神一起成為企業(yè)寶貴的精神財富。本書撰寫歷時兩年時間，克服了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和企業(yè)發(fā)展低谷帶來的影響，對大型國有企業(yè)提升管理體系和管理效能具有參考價值，對推動河南能源集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流企業(yè)具有借鑒意義。在撰寫過程中，專家委員會進行了專業(yè)指導，特別是河南省政府國資委趙玉先同志、中國信息通信科技集團原董事長童國華及華中科技大學公共管理學院徐頑強教授等提出了寶貴的意見建議；河南能源集團劉彥龍、張元元、尹征等與華中科技大學博士生鐘欽崯、吳豐、張婷、董欣靜組成的調(diào)研組做了很多基礎性工作，在這里，一并向他們表示衷心感謝！2022年9月16日