本書是我國(guó)行政法學(xué)家胡建淼教授獨(dú)著的代表性法學(xué)教材,集作者多年行政法研究之大成,全景式涵蓋行政法學(xué)領(lǐng)域之概念、原理、制度。
在內(nèi)容上,本書秉持中觀行政法學(xué)定位,以主體論-職權(quán)論-行為論-依據(jù)論-程序論-責(zé)任論-監(jiān)督論為結(jié)構(gòu),建構(gòu)行政法學(xué)知識(shí)體系,真實(shí)完整地反映我國(guó)行政法制度全貌。在體例上,每章注重闡述行政法學(xué)基本原理,并以疑難問題探討單設(shè)一節(jié),回應(yīng)和推進(jìn)前沿問題的探索,又設(shè)本章小結(jié)規(guī)范鏈接案例討論復(fù)習(xí)思考題,使本書言之有理、理中有法、法能釋案,以培養(yǎng)學(xué)生法律思維,啟發(fā)讀者深入思考。
在全面依法治國(guó)的時(shí)代背景下,作者重撰精修而成第五版,擴(kuò)容六十余萬字,吸收了近十年來我國(guó)行政訴訟制度改革和行政法理論創(chuàng)新的精華,更新了2023 年《立法法》、2021 年《行政處罰法》、2019 年《重大行政決策程序暫行條例》等法律、法規(guī)、司法解釋的相關(guān)規(guī)定,增加了法定程序正當(dāng)程序行政無效等全新章節(jié),并探索了行政程序法治建設(shè)的方向和內(nèi)容,使本書在邏輯的清晰性、材料的廣博性和理論闡述的精細(xì)性方面更顯出色。
本書不僅適合行政法專業(yè)本科生與研究生分階段學(xué)習(xí)使用,對(duì)欲在本領(lǐng)域進(jìn)行深入研究的學(xué)者而言,亦堪稱佳作。
胡建淼,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)一級(jí)教授,博士生導(dǎo)師,憲法與行政法學(xué)科帶頭人,專家工作室領(lǐng)銜專家。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)顧問,最高人民法院特邀咨詢員和案例指導(dǎo)工作委員會(huì)委員,最高人民檢察院專家咨詢委員,北京市人大代表和法制委員會(huì)成員,北京市法官檢察官懲戒委員會(huì)主任。
1957年出生于浙江省慈溪市,1989年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)研究生院,1995年起任杭州大學(xué)副校長(zhǎng),1998年起任浙江大學(xué)副校長(zhǎng),2007年起任浙江工商大學(xué)校長(zhǎng),2010年調(diào)任國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任,直至2018年中共中央黨校與國(guó)家行政學(xué)院合并。1993年起享受國(guó)務(wù)院人民政府特殊津貼,1995年被評(píng)為中國(guó)首屆十大杰出青年法學(xué)家,1997年入選國(guó)家百千萬人才工程。
長(zhǎng)期從事行政法學(xué)和法律適用學(xué)研究,自1990年以來,曾到美國(guó)斯坦福大學(xué)、英國(guó)愛丁堡大學(xué)、澳大利亞西澳大學(xué)、德國(guó)基爾大學(xué)、法國(guó)馬賽大學(xué)等做過訪問學(xué)者或?qū)W術(shù)交流。自1987年以來,共出版《行政法學(xué)》《行政訴訟法學(xué)》《比較行政法》《行政強(qiáng)制法論》《法律原則研究》《世界行政法院制度研究》等著作、教材100余部,發(fā)表《法律規(guī)范之間抵觸標(biāo)準(zhǔn)研究》《其他行政處罰若干問題研究》《特別權(quán)力關(guān)系理論與中國(guó)的行政立法》《無效行政行為制度的追溯與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的完善》《對(duì)行政機(jī)關(guān)在行政協(xié)議中優(yōu)益權(quán)的重新解讀》等論文100余篇。
2011年3月28日在中央政治局講解《推進(jìn)依法行政和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神》。
Ⅰ.緒 論(1)
第一章 行政·行政法·行政法學(xué)(3)
第二章 行政法基本原則(35)
Ⅱ.主體論(61)
第三章 行政主體(63)
第四章 行政人(89)
第五章 行政相對(duì)人(104)
Ⅲ.職權(quán)論(121)
第六章 行政職權(quán)(一)(123)
第七章 行政職權(quán)(二)(149)
Ⅳ.行為論(一)(185)
第八章 行政行為基本理論(187)
第九章 行政行為基本范疇(244)
第十章 行政規(guī)定與行政決定(274)
Ⅴ.行為論(二)(297)
第十一章 行政許可(299)
第十二章 行政處罰(352)
第十三章 行政強(qiáng)制(418)
Ⅵ.行為論(三)(575)
第十四章 授益行政行為(577)
第十五章 負(fù)擔(dān)行政行為(598)
第十六章 中性行政行為(657)
第十七章 行政相關(guān)行為(739)
Ⅶ.依據(jù)論(771)
第十八章 行政證據(jù)(773)
第十九章 行政依據(jù)(786)
Ⅷ.程序論(849)
第二十章 行政程序(851)
第二十一章 法定程序(885)
第二十二章 正當(dāng)程序(905)
Ⅸ.責(zé)任論(929)
第二十三章 行政違法(931)
第二十四章 行政無效(982)
第二十五章 行政賠償(1018)
第二十六章 行政補(bǔ)償(1042)
Ⅹ.監(jiān)督論(1057)
第二十七章 行政復(fù)議(1059)
第二十八章 行政監(jiān)督(1088)
附錄 本書所涉基本概念(1097)