本書遵循“貧困識(shí)別→責(zé)任界定→效應(yīng)評(píng)估→機(jī)制優(yōu)化”的分析步驟, 從財(cái)政收入與支出兩個(gè)源頭、財(cái)政直接效應(yīng)與間接效應(yīng)兩個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制、宏觀與微觀兩個(gè)視角對(duì)基于流動(dòng)人口多維貧困治理的財(cái)政扶貧機(jī)制優(yōu)化的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究。本書首先梳理了流動(dòng)人口扶貧治理財(cái)政體制的淵源、變遷以及現(xiàn)狀, 分析了戶籍約束下人口流動(dòng)對(duì)政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分的挑戰(zhàn)與影響, 定量評(píng)估和測(cè)度了稅負(fù)歸宿及公共服務(wù)受益歸宿結(jié)構(gòu)、公共轉(zhuǎn)移性支出對(duì)流動(dòng)人口多維貧困的實(shí)際影響效果, 找出了流動(dòng)人口多維貧困治理的財(cái)政現(xiàn)有機(jī)制障礙及潛在優(yōu)化路徑, 為流動(dòng)人口家庭擺脫多維貧困和逃離貧困陷阱提供了決策依據(jù), 為設(shè)計(jì)保障流動(dòng)人口家庭脫貧的長(zhǎng)期財(cái)政激勵(lì)機(jī)制奠定理論基礎(chǔ)。
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.3 研究思路
1.4 主要內(nèi)容
2 轉(zhuǎn)型期中國(guó)財(cái)政減貧的制度分析
2.1 轉(zhuǎn)型期中國(guó)的制度背景
2.1.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史階段
2.1.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)特征
2.1.3 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)
2.2 轉(zhuǎn)型期中國(guó)財(cái)政減貧的制度背景
2.2.1 轉(zhuǎn)型期中國(guó)財(cái)政體制特征
2.2.2 減貧的主要政策工具
2.2.3 轉(zhuǎn)型期財(cái)政減貧的制度性障礙
2.3 流動(dòng)人口致貧原因
2.3.1 戶籍制度的歧視性
2.3.2 社會(huì)關(guān)系薄弱限制流動(dòng)人口的職業(yè)
2.3.3 流動(dòng)人口個(gè)人能力障礙導(dǎo)致貧困代際傳遞
3 流動(dòng)人口貧困的經(jīng)驗(yàn)測(cè)度、空間分布與職業(yè)狀況
3.1 引言
3.2 文獻(xiàn)綜述
3.2.1 貧困測(cè)度方法
3.2.2 流動(dòng)人口貧困問(wèn)題
3.3 研究方法
3.3.1 FGT指數(shù)測(cè)算
3.3.2 多維貧困的測(cè)度及分解
3.3.3 貧困脆弱性測(cè)度
3.4 數(shù)據(jù)說(shuō)明
3.4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
3.4.2 指標(biāo)設(shè)定
3.4.3 變量描述性統(tǒng)計(jì)
3.5 實(shí)證結(jié)果分析
3.5.1 基于FGT指數(shù)的貧困測(cè)度結(jié)果
3.5.2 基于多維貧困指數(shù)的貧困測(cè)度結(jié)果
3.5.3 基于貧困脆弱性的貧困測(cè)度結(jié)果
3.6 本章小結(jié)
4 流動(dòng)人口獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)的隱形壁壘
4.1 引言
4.2 文獻(xiàn)評(píng)述與制度背景
4.2.1 文獻(xiàn)評(píng)述
4.2.2 基本公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
4.3 研究設(shè)計(jì)
4.4 數(shù)據(jù)來(lái)源與變量說(shuō)明
4.4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
4.4.2 變量說(shuō)明
4.5 實(shí)證結(jié)果分析
4.5.1 基礎(chǔ)回歸
4.5.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
4.5.3 遷入地區(qū)和遷徙個(gè)體的異質(zhì)性分析
4.5.4 影響機(jī)制檢驗(yàn)
4.5.5 衛(wèi)生服務(wù)獲得不足的經(jīng)濟(jì)后果
4.6 本章小結(jié)
5 流動(dòng)人口公共醫(yī)療服務(wù)受益歸宿分析
5.1 引言
5.2 方法及數(shù)據(jù)說(shuō)明
5.2.1 受益歸宿分析法
5.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及指標(biāo)說(shuō)明
5.3 實(shí)證結(jié)果
5.3.1 醫(yī)療服務(wù)利用的邊際效應(yīng)
5.3.2 不同維度群體間受益歸宿分析
5.3.3 收入再分配效應(yīng)
5.4 本章小結(jié)
6 轉(zhuǎn)移性支出對(duì)流動(dòng)人口多維貧困的影響
6.1 引言
6.2 方法及數(shù)據(jù)說(shuō)明
6.2.1 Alkire-Foster方法
6.2.2 傾向得分匹配方法
6.2.3 數(shù)據(jù)說(shuō)明
6.3 實(shí)證結(jié)果
6.3.1 多維貧困整體測(cè)度
6.3.2 多維貧困分解測(cè)度
6.3.3 轉(zhuǎn)移性支出對(duì)多維貧困的影響
6.3.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
6.4 本章小結(jié)
7 流動(dòng)人口稅負(fù)歸宿與收入再分配效應(yīng)分析
7.1 引言
7.2 文獻(xiàn)綜述
7.2.1 稅負(fù)歸宿相關(guān)文獻(xiàn)綜述
7.2.2 收入再分配效應(yīng)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
7.3 方法及數(shù)據(jù)說(shuō)明
7.3.1 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁基本假設(shè)
7.3.2 收入再分配效應(yīng)指標(biāo)
7.3.3 數(shù)據(jù)說(shuō)明
7.4 實(shí)證結(jié)果
7.4.1 稅收負(fù)擔(dān)計(jì)算結(jié)果及定性分析
7.4.2 收入再分配效應(yīng)測(cè)算
7.4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
7.5 本章小結(jié)
8 發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)人口福利改善的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
8.1 美國(guó)的流動(dòng)人口管理
8.1.1 流動(dòng)人口管理制度的實(shí)踐
8.1.2 子女教育均等化
8.1.3 職業(yè)培訓(xùn)體系
8.2 德國(guó)的流動(dòng)人口管理
8.2.1 社會(huì)保障制度
8.2.2 流動(dòng)人口社會(huì)融入
8.2.3 流動(dòng)人口教育和職業(yè)培訓(xùn)制度
8.3 加拿大的流動(dòng)人口管理
8.3.1 移民學(xué)生的學(xué)校融合
8.3.2 流動(dòng)勞工就業(yè)保障
8.3.3 公共服務(wù)供給模式
9 優(yōu)化流動(dòng)人口財(cái)政扶貧機(jī)制的政策建議
9.1 創(chuàng)新貧困監(jiān)測(cè)機(jī)制
9.1.1 構(gòu)建多維貧困與返貧風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量指標(biāo)
9.1.2 重視流動(dòng)人口相對(duì)貧困問(wèn)題
9.2 完善財(cái)政扶貧工具
9.2.1 扶貧政策從救助型向保障型延僻
9.2.2 提升公共服務(wù)供給質(zhì)量
9.2.3 發(fā)揮稅收的積極調(diào)節(jié)作用
9.3 規(guī)范流人地與流出地的政府間財(cái)政關(guān)系
9.3.1 構(gòu)建彌補(bǔ)人口流動(dòng)外部性的橫向轉(zhuǎn)移支付制度
9.3.2 發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼差異化職能
9.4 構(gòu)建政府、企業(yè)與社會(huì)多元扶貧體系
9.4.1 強(qiáng)化政府對(duì)流動(dòng)人口的扶貧責(zé)任
9.4.2 加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)人口管理
9.4.3 積極動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助流動(dòng)人口減貧
參考文獻(xiàn)
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