本書遵循“貧困識別→責任界定→效應評估→機制優(yōu)化”的分析步驟, 從財政收入與支出兩個源頭、財政直接效應與間接效應兩個傳導機制、宏觀與微觀兩個視角對基于流動人口多維貧困治理的財政扶貧機制優(yōu)化的相關問題進行科學研究。本書首先梳理了流動人口扶貧治理財政體制的淵源、變遷以及現(xiàn)狀, 分析了戶籍約束下人口流動對政府間事權與支出責任劃分的挑戰(zhàn)與影響, 定量評估和測度了稅負歸宿及公共服務受益歸宿結構、公共轉移性支出對流動人口多維貧困的實際影響效果, 找出了流動人口多維貧困治理的財政現(xiàn)有機制障礙及潛在優(yōu)化路徑, 為流動人口家庭擺脫多維貧困和逃離貧困陷阱提供了決策依據(jù), 為設計保障流動人口家庭脫貧的長期財政激勵機制奠定理論基礎。
張楠，西南財經大學副教授、博士生導師，四川省國際稅收研究會常務理事、學術委員會委員，成都市哲學社會科學“雛鷹計劃”青年人才；長期從事公共財政與發(fā)展經濟學的研究，在《金融研究》《中國工業(yè)經濟》《中國農村經濟》《財貿經濟》《經濟學動態(tài)》《公共管理學報》等期刊發(fā)表論文近30篇；主持1項國家自然科學基金項目、1項國家社會科學基金項目和1項教育部人文社會科學研究一般項目，參與國家社科基金重大、重點項目等國家級課題10余項。
1 導論
1.1 研究背景
1.2 文獻綜述
1.3 研究思路
1.4 主要內容
2 轉型期中國財政減貧的制度分析
2.1 轉型期中國的制度背景
2.1.1 中國經濟轉型的歷史階段
2.1.2 中國經濟轉型期的社會特征
2.1.3 中國經濟轉型的代價
2.2 轉型期中國財政減貧的制度背景
2.2.1 轉型期中國財政體制特征
2.2.2 減貧的主要政策工具
2.2.3 轉型期財政減貧的制度性障礙
2.3 流動人口致貧原因
2.3.1 戶籍制度的歧視性
2.3.2 社會關系薄弱限制流動人口的職業(yè)
2.3.3 流動人口個人能力障礙導致貧困代際傳遞
3 流動人口貧困的經驗測度、空間分布與職業(yè)狀況
3.1 引言
3.2 文獻綜述
3.2.1 貧困測度方法
3.2.2 流動人口貧困問題
3.3 研究方法
3.3.1 FGT指數(shù)測算
3.3.2 多維貧困的測度及分解
3.3.3 貧困脆弱性測度
3.4 數(shù)據(jù)說明
3.4.1 數(shù)據(jù)來源
3.4.2 指標設定
3.4.3 變量描述性統(tǒng)計
3.5 實證結果分析
3.5.1 基于FGT指數(shù)的貧困測度結果
3.5.2 基于多維貧困指數(shù)的貧困測度結果
3.5.3 基于貧困脆弱性的貧困測度結果
3.6 本章小結
4 流動人口獲得基本公共衛(wèi)生服務的隱形壁壘
4.1 引言
4.2 文獻評述與制度背景
4.2.1 文獻評述
4.2.2 基本公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
4.3 研究設計
4.4 數(shù)據(jù)來源與變量說明
4.4.1 數(shù)據(jù)來源
4.4.2 變量說明
4.5 實證結果分析
4.5.1 基礎回歸
4.5.2 穩(wěn)健性檢驗
4.5.3 遷入地區(qū)和遷徙個體的異質性分析
4.5.4 影響機制檢驗
4.5.5 衛(wèi)生服務獲得不足的經濟后果
4.6 本章小結
5 流動人口公共醫(yī)療服務受益歸宿分析
5.1 引言
5.2 方法及數(shù)據(jù)說明
5.2.1 受益歸宿分析法
5.2.2 數(shù)據(jù)來源及指標說明
5.3 實證結果
5.3.1 醫(yī)療服務利用的邊際效應
5.3.2 不同維度群體間受益歸宿分析
5.3.3 收入再分配效應
5.4 本章小結
6 轉移性支出對流動人口多維貧困的影響
6.1 引言
6.2 方法及數(shù)據(jù)說明
6.2.1 Alkire-Foster方法
6.2.2 傾向得分匹配方法
6.2.3 數(shù)據(jù)說明
6.3 實證結果
6.3.1 多維貧困整體測度
6.3.2 多維貧困分解測度
6.3.3 轉移性支出對多維貧困的影響
6.3.4 穩(wěn)健性檢驗
6.4 本章小結
7 流動人口稅負歸宿與收入再分配效應分析
7.1 引言
7.2 文獻綜述
7.2.1 稅負歸宿相關文獻綜述
7.2.2 收入再分配效應相關文獻綜述
7.3 方法及數(shù)據(jù)說明
7.3.1 稅負轉嫁基本假設
7.3.2 收入再分配效應指標
7.3.3 數(shù)據(jù)說明
7.4 實證結果
7.4.1 稅收負擔計算結果及定性分析
7.4.2 收入再分配效應測算
7.4.3 穩(wěn)健性檢驗
7.5 本章小結
8 發(fā)達國家流動人口福利改善的國際經驗借鑒
8.1 美國的流動人口管理
8.1.1 流動人口管理制度的實踐
8.1.2 子女教育均等化
8.1.3 職業(yè)培訓體系
8.2 德國的流動人口管理
8.2.1 社會保障制度
8.2.2 流動人口社會融入
8.2.3 流動人口教育和職業(yè)培訓制度
8.3 加拿大的流動人口管理
8.3.1 移民學生的學校融合
8.3.2 流動勞工就業(yè)保障
8.3.3 公共服務供給模式
9 優(yōu)化流動人口財政扶貧機制的政策建議
9.1 創(chuàng)新貧困監(jiān)測機制
9.1.1 構建多維貧困與返貧風險測量指標
9.1.2 重視流動人口相對貧困問題
9.2 完善財政扶貧工具
9.2.1 扶貧政策從救助型向保障型延僻
9.2.2 提升公共服務供給質量
9.2.3 發(fā)揮稅收的積極調節(jié)作用
9.3 規(guī)范流人地與流出地的政府間財政關系
9.3.1 構建彌補人口流動外部性的橫向轉移支付制度
9.3.2 發(fā)揮財政補貼差異化職能
9.4 構建政府、企業(yè)與社會多元扶貧體系
9.4.1 強化政府對流動人口的扶貧責任
9.4.2 加強企業(yè)流動人口管理
9.4.3 積極動員社會力量協(xié)助流動人口減貧
參考文獻
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