本書由上、中、下三部分構(gòu)成。上篇分別從私有制時期的中國電影管理制度、計劃經(jīng)濟時期的中國電影政策、社會主義市場經(jīng)濟體制下的中國電影政策入手對中國電影政策的歷史沿革進行了系統(tǒng)的梳理和分析, 并總結(jié)我國在電影產(chǎn)業(yè)政策方面存在的規(guī)律與經(jīng)驗。中篇則從時間維度拓至空間維度, 以美國、法國和韓國三個具有典型意義而又有著迥然不同電影發(fā)展脈絡(luò)的國家的電影政策進行比較分析, 為中國電影相關(guān)政策的制定提供歷史依據(jù)。下篇則回到中國電影政策理論構(gòu)建的核心命題, 從電影政策制定的目標、電影事業(yè)政策、電影產(chǎn)業(yè)政策及電影政策的長效機制幾個方面的理論機構(gòu)角度進行了研究和探討, 以期為未來中國電影政策的理論體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
緒 論 / 001
∣第一部分∣
第一章 新中國成立前的中國電影管理制度 / 012
第一節(jié) 戰(zhàn)前時期的中國電影管理制度（1898—1936） / 012
第二節(jié) 抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期的中國電影管理制度（1937—1949） / 028
第二章 新中國成立后的中國電影政策 / 036
第一節(jié) 社會主義計劃經(jīng)濟時期的電影政策（1949—1993） / 036
第二節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟改革進一步深化（1993—2001） / 047
第三節(jié) 加入 WTO 背景下的全面推進（2001—2016） / 060
第四節(jié) 《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》出臺及影響
（2017—2020） / 071
∣第二部分∣
第三章 美國電影產(chǎn)業(yè)的管理制度及其對中國電影政策的啟示 / 078
第一節(jié) 美國電影政策的根基 / 078
第二節(jié) 官方機構(gòu)為美國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航 / 083
第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會促進美國電影管理制度的誕生及優(yōu)化 / 086
第四節(jié) 美國電影產(chǎn)業(yè)管理制度的特點 / 096
第五節(jié) 美國電影產(chǎn)業(yè)管理制度對中國電影的啟示 / 099
第四章 法國電影資助基金及其對中國電影政策的啟示 / 104
第一節(jié) 法國電影資助基金概述 / 104
第二節(jié) 法國電影資助基金的運作模式 / 117
第三節(jié) 法國電影資助基金對中國電影的啟示 / 127
第五章 90年代后韓國電影政策及其對中國電影政策的啟示 / 133
第一節(jié) 20世紀末韓國電影市場面臨的危機 / 133
第二節(jié) 韓國電影專項投資組合基金 / 135
第三節(jié) 保障及促進電影多樣性的相關(guān)政策 / 144
第四節(jié) 獨立及藝術(shù)電影放映渠道的扶持政策 / 149
第五節(jié) 作為行業(yè)輔助措施的人才培養(yǎng)計劃——KAFA韓國電影學(xué)校 / 151
第六節(jié) 韓國電影政策對中國電影的啟示 / 152
∣第三部分∣
第六章 電影政策的理論解讀 / 154
第一節(jié) 電影政策的主體與客體 / 154
第二節(jié) 電影政策體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ) / 162
第三節(jié) 電影政策體系構(gòu)建的分析框架 / 173
第七章 我國電影政策的雙重性解析 / 175
第一節(jié) 電影產(chǎn)品的雙重屬性界定 / 175
第二節(jié) 電影政策作為公益性事業(yè)政策 / 176
第三節(jié) 電影政策作為經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)政策 / 182
第四節(jié) 我國電影政策制定的目標 / 192
第八章 我國電影事業(yè)政策的體系構(gòu)建 / 195
第一節(jié) 電影事業(yè)政策目標 / 195
第二節(jié) 電影事業(yè)政策體系的構(gòu)建 / 199
第三節(jié) “十四五”時期電影事業(yè)政策改革的重點 / 204
第九章 我國電影產(chǎn)業(yè)政策的體系構(gòu)建 / 211
第一節(jié) 電影產(chǎn)業(yè)政策的目標 / 211
第二節(jié) 電影產(chǎn)業(yè)政策體系的構(gòu)建 / 214
第三節(jié) 電影業(yè)三大主體下階段政策改革的重點 / 224
第四節(jié) 建立完善的電影投融資管理體系 / 236
第十章 電影政策長效機制的構(gòu)建 / 243
第一節(jié) 實現(xiàn)電影事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的分立與統(tǒng)一 / 243
第二節(jié) 建立電影政策的評價體系 / 248
第三節(jié) 電影政策動態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建 / 255
結(jié) 語 / 257
參考文獻 / 262
后 記 / 269
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